奶源紧缺和原料奶涨价问题得到缓解，企业成本上升的压力随之减弱

　　证券时报记者刘昆明

　　为促进我国奶业持续快速发展，日前国家发改委表示将采取加大奶牛良种补贴力度、实施后备母牛补贴等八条鼓励措施推动奶业发展。业界认为这些措施有助于提高奶牛养殖户的积极性，也有助于奶业公司的全面发展。

　　上半年我国奶牛养殖业受市场价格竞争及原材料涨价等因素的影响，养殖户不仅减少了奶牛的养殖数量，甚至出现了不少奶牛养殖户倒奶、低价卖奶牛的怪现象。对此，中国奶业秘书长魏克佳认为，我国奶牛养殖业现存的问题有三个：一是奶牛饲养成本不断上涨；二是原料奶的价格几年来一直维持不变；三是原料奶市场缺乏有效监管。

　　针对奶牛行业出现的问题，市场人士提出了不少建议，包括加大对良种奶牛的补贴力度，对后备母牛给予一次性补贴等等。

　　伊利集团有关人士在接受证券时报记者采访时表示，八条新政体现了政府对于乳业的重视，反映了广大奶牛养殖户的意愿，有利于促进奶农养殖户的积极性，对奶业的健康发展起到良好的引导和推动作用。乳业新政有助于中国乳业企业摒弃盲目追求速度和扩张的发展战略，向责任导向型企业转型。但是该人士也承认，政策的配套和执行关乎奶农利益，也是影响政策推行效果的关键。因此，最重要的不是哪条具体的政策，而是政策落实和执行的力度。

　　安徽省奶业协会有关人士表示，国家发改委此次出台的乳业政策符合市场预期，如果能够有效地在各个地方实施，将会有不错的效果。新政中有一条非常重要，就是提出加强对奶牛养殖户的信贷支持。对2006年1月至2008年6月因非主观因素发生还贷困难的养殖户，其逾期贷款视困难情况予以展期。实际上，由于行业持续低迷，很多养殖户根本没有钱偿还银行贷款和利息，为了还贷，不少养殖户不得不低价卖掉奶牛。如果其贷款得不到展期，不仅不赚钱还将出现大额亏损。

　　奶业上市公司也将是新政的受益者。国泰君安分析师胡春霞表示，从国务院常务会议透露的信息来看，对奶牛养殖户的补贴不仅有助于提高奶牛养殖户的积极性，对以伊利、蒙牛等乳业公司都将形成利好。目前奶源比较紧缺，原料奶也面临上涨压力，不少上市公司都自办养殖厂来降低成本。如果原材料上涨的压力能得到国家政策的支持，养殖户养殖的积极会大大提高，奶源紧缺和奶价上涨的压力就会减轻，奶业类公司成本上涨的压力也将随之减弱。

　　中信建投分析师郑绮在其研究报告中指出，我国乳品结构处在关键转型期，粮食价格的上涨，导致饲料价格的大幅上涨，但由于现阶段乳制品处于调整时期，乳企不敢轻言涨价，造成上半年乳品行业的低迷，现在乳制品企业正纷纷自建养殖场扩大产能以应对原料涨价，促进奶业持续健康发展的政策出台，无疑给奶农和乳企提供了持续发展的保障。