低空开放版图“江山拟定” 通航万亿市场大戏开锣

　　通航“最好时代”大幕拉起

　　“六年过去了，通用航空产业的最好时机可以说才刚刚到来。”曾任西安阎良国家航空高技术产业基地党工委书记的金乾生在今年10月举行的“第三届中国国际通用航空大会”上这样感叹道。

　　2011年被誉为中国的“通用航空元年”，从国家“十二五”规划纲要至各地通航规划，均释放出发展通用航空的强烈政策信号。2012年，通航产业发展势头强劲，但业界预期的通航政策集中爆发的情况并未出现。

　　“要发展通航政策信号刚出来的时候，大家寄予了很高期望，对概念的追捧、炒作也盛行过一段时期。现在，这个冲动时期已经过去，行业渐趋理性，开始实实在在地考虑怎么发展的问题。在这个过程中，逐渐发现不少现实问题，因此对政策寄予了更大期待。”高远洋说道，“这种期待，并不是对政策取向的期待，而是期待政策能够掷地有声，实实在在地解决发展中的问题。”

　　直至2012年底，通航政策开始密集出台，如《通用航空发展管理资金专项管理办法》、修订后的《引进通用航空器管理暂行办法》等，对通用航空作业、通航培训、通航机场建设、通航器引进等进行补贴和支持。今年11月18日出台的《通用航空飞行任务审批与管理规定》更是为通航产业注入了一剂强心针，提出除9种特殊情况外，通航飞行任务将不再需要办理任务申请和审批手续。“这个政策出来是标杆性的，给了通航发展一个明确的预期，从而对后续政策的出台给予了更大期待。”海特高新董秘居平点评道。

　　业内人士认为，如果低空空域管理使用规定以及划分办法配套出台，相当于过去长期制约通用航空的政策“锅盖”终于打开，压抑已久的通航热情有望在2014年爆发。

　　根据测算，通用航空产业的投入产出比为1:10，就业带动比为1:12。业内人士认为，未来十年，我国通航市场将以年均20%的速度增长，最终市场规模将与美国相当，即总量达到万亿元人民币。

　　在这万亿市场中，秣马厉兵已久的企业有望最先分享通航大餐。一是通用航空飞机制造类公司，如哈飞股份(中航工业唯一直升机制造平台)、伊立浦(直升机、无人机制造)等；二是通用航空运营公司，如中信海直(海上直升机运营)等，三是通用航空维修、培训公司等，如海特高新(通航飞机维修、培训).

　　重点受益公司点评

　　川大智胜开辟通航处女地

　　川大智胜的传统优势在于军航空管自动化系统。通用航空则是公司未来业务值得期待的一块“处女地”，公司目前正在培训、服务和低空监视设备等方面积极布局。

　　中国证券报记者从公司管理层了解到，川大智胜与中国民航飞行学院联合研制的面向通用航空的飞行训练器进展顺利，民航飞行学院可能是潜在客户。据了解，该飞行训练技术复杂度和性能属于中上等级，现采劝和用户一起合作开发”的模式，预计通航市场逐步放开后，这块业务将有望进一步做大。另外，公司还在成都周边选址，计划投资建设通航培训机常

　　通航飞行需要有飞行服务站提供空域情况的资料获取，以及通航飞行计划的申报等。据记者了解，川大智胜已经具备这方面的技术和建设能力，只待通航市场打开释放需求。

　　此外，公司利用其在空管自动化系统领域的传统优势，正在研制低空监视设备，可以对低空“低、孝慢”的飞行目标进行监视。公司预计，春节前后会有样机。