土地改革将从两方面破局 三类股望受益

　　今年两会期间，土地改革将受广泛关注。若推进顺利，部分政策可能在两会后实现破局,未来土地改革大方向已逐渐明确，土地改革概念将在全国两会前后迎来重要窗口期。土地改革相关政策的突破将会带来怎样的投资机会？国金证券财富管理中心策略分析师黄岑栋做客财苑时指出，土地改革是方向，但进程方面不会特别快，届时将从确权和土地流转上破局，现代化农业机械等三类股有望受益。

　　黄岑栋详细指出，之前在十八界三中全会后公布的文件中有这句话引起了市场的普遍关注， “建立城乡统一的建设用地市场”。一时间，市场对小产权房以及宅基地入市的期盼大幅升温。但此后，习总在山东视察时放话土地改革谁也不要抢跑。之后，全国城镇化大会以及之后的中央农村工作会议上，对城乡统一建设用地市场着墨较少。因此，似乎关于农村建设用地入市的进程遇到了一些阻碍。但今年一号文件中出现了“在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。”。因此总体感觉，土地改革是方向，但进程方面不会特别快，应该是一个循序渐进的过程。那么如果进程不是很快的话，流入市场的土地量是有限的，那么短期对房地产市场的影响并不会很大。但从中长期来看，随着土地入市，房地产行业也将面临着变局，会在一定程度改善目前土地供应不足的局面，降低房地产市场出现风险的可能性。

　　2014年以来，有关推进土地改革的尝试逐渐增多。两会后，土改政策将会从以下两个方面实现破局：

　　第一个是在确权上。应该会有新的突破。对于地方政府而言，无论卖地收入规模有多大，钱永远都是紧缺的。而确权需要测量和划分土地，而无论测量还是划分，都要用钱。所以在一号文件中才会有这么一句话：“确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助”。但是怎么补助和补助多少却是没有明确。这在两会后相关的部分将逐渐明确，确权的进程将会加快。那么随着确权的加快，农地集中的效率就会提高，从而更多地赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，进而更好地发展多种形式规模经营和扶持发展新型农业经营主体。相对应的受益行业主要为现代化农业机械、农业循环经济和化肥等。

　　第二个是在土地流转上。认为土地资本化是趋势和方向。土地资本化是一种产权金融化过程，即通过对产权进行规范交易，为土地资产提供流动性。通过这一交易机制和交易市场，促进社会对土地资产的利用效率，达到土地资产的最优配置。这是当前比较先验的一种农村土地流转模式，也是农村土地流转制度改革的方向。其中具有代表性的做法有浙江省嘉兴模式、山东枣庄模式、成都温江模式、重庆模式。若土地流转真正开始推行，并开始试点转为住宅用地，那么短期对于已持有一二线城市周边非住宅用地企业有利，其土地将升值。这里就包括拥有大量农地的企业以及一二线城市的一级土地开发商。