食源性疾病是食品的头号安全问题

　　代表着“多龙治水”格局结束的国家食品药品监督管理总局的成立，在一年之后，全国的机构整合情况终于公布于众。

　　在4月17日国际食品安全论坛上，国家食药监总局副局长滕佳材表示，截止到今年的3月下旬，全国所有的省级监管机构和半数以上的地市级监管机构已经改革到位，县级机构的改革正稳步向前推进，新的体系正在逐步形成。在广泛征求社会意见的基础上，大家所关注的食品安全法的修订草案已经报请国务院审议，同时总局还加强了对婴儿配方乳粉等重点行业、重点品种的监督制度的顶层设计，统一部署了对农村食品市场、儿童食品、保健食品等重点品种的综合治理和专项整治。

　　机构整合仍在进行中

　　当前，中国的食品安全受到前所未有的关注，而政府方面也非常重视。为了保障13亿人口的食品安全问题，去年3月23日国家食药监总局正式挂牌成立，宣告了食品安全多部门监管历史的结束，减少了部门之间形成的监管空白，整合了检验检疫机构。而事实上，这一新塑造的食品安全监管体系到底运转如何，还有待观察。

　　滕佳材在会上表示，虽然各项工作已经取得了初步的成效，食品安全形势呈现出向好态势，但食品安全领域仍然存在着诸多问题。目前食品生产和安全管理水平还不高，人口基数大，决定了食品安全问题往往还是高发易发。从产业基础看，上千万家食品经营企业中，小企业占80%左右，小商小贩更是难以计数，监管难度大；从技术规范上看，关于食品安全的法律法规和食品标准体系还有待于进一步完善，严惩违法犯罪仍然缺乏比较强有力法律的支撑，监管工作体制机制仍然需要进一步健全；从政府监管上看，基层的监管力量、技术装备和经费保障等，与实际监管工作的需求仍存在较大差距，小马拉大车的现象依然存在；从市场环境看，我国的市场经济发育得还不够成熟，公平竞争的秩序还有待完善，诚信缺失、道德失范等问题还比较突出，这些都是制约食品安全形势根本好转的瓶颈和障碍。

　　工业和信息化部消费品司副司长高伏表示，食品工业既是国民经济的支柱产业，更是保障民生的基础产业，去年全国规模以上的食品工业企业实现主营业务收入10万亿元，经济规模占到全国工业的9%，增加值同比增长9.1%。但是中国小散乱的食品企业、作坊等占了80%，无疑给中国的食品安全带来隐患，也给监管带来了更大的难度。

　　中国工程院院士陈君石表示，小企业投入到质量和安全控制中的成本会比大企业低得多，所以小企业出问题的几率要高于大企业。

　　高伏表示，为了改变这种现状，工信部为中小企业提供技术支持平台，针对食品行业中小企业多的现状，在检测标准的执行、检测手段的完善、检测技术的提高等方面，利用技术资源，依托中国食品发酵工业研究院、江南大学等机构，组建了一批食品行业的企业质量安全检测技术示范中心，重点是面向中小企业提供公共服务、开展培训等工作。

　　食源性疾病是

　　食品的头号安全问题

　　在中国爆发的众多食品安全事件中，多数是非法添加物所致。而在4月17日的国际食品安全论坛上，陈君石表示，食源性疾病是头号食品安全问题。

　　食源性疾病，指的是有害的微生物污染了食品，人吃进去以后得病、住院，甚至于死亡。

　　世界卫生组织食品安全与营养部门技术主任Peter Ben Embarek表示，食源性疾病有200多种，很多人都可能经历过，有的恶心、腹泻、发烧，有的还会卧床几天，甚至于死亡。当前最大的问题是，人类现在还不是特别了解，或者说不是很善于发现这些食源性疾病，因为症状太多，种类也很多，甚至有的国家没有任何这方面的数据或数据库可以用。

　　“美国的数据做得比较好，他们估计每年有7500多例的食源性疾病，每年可能有1/3的人口会有一次食源性疾病的经历，每年有数千人死于这样的疾病。在中国，可能每年也有数百万人会受到食源性疾病的影响，所以必须要做一些关于食源性疾病的监测，一旦有人生病，我们要查出他吃了什么食品，如果说不能把这个患者和他所吃过的不安全的食品联系到一起的话，我们就没有办法解决这个问题。”陈君石表示，目前中国省级城市建立了监测系统，开始主动监测食源性疾病。“我们从食源性疾病的患病率来讲，有所好转，而且从政府投入的力量来讲是有进步的。”