文化企业涌入自贸区 文化金融政策仍待“松绑”

　　中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)成立已近一年，文化产业贸易在自贸区创立伊始的十项核心规划中一直占据着重要位置。近来，随着自贸区一系列政策改革大幅度调整，自贸区内的文化产业机构也动作频频。截至目前，入驻国家对外文化贸易基地的各类文化企业累计超过1500家，平均每天就有3-4家文化企业入驻，涵盖演出经纪、游艺、艺术品交易、文化出版等多个领域，预计今年艺术品进出口额或将达80亿元。
　　然而，业内专家认为，尽管相对来说自贸区内的文化产业改革发展并不慢，但目前看来，自贸区在一些文化政策如拍卖范围、关税等方面仍需要更大突破。
　　文化企业入驻热情高涨
　　文化产业开放是自贸区政策的重要组成部分。从去年到现在，一系列的自贸区文化政策引起了全球文化企业的高度关注。
　　“自国务院原则通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》以来，国家对外文化贸易基地接待文化企业、政府部门和项目运营机构超过3800人次，平均每天就有3-4家文化企业入驻。”国家对外文化贸易基地总经理任义彪向记者透露。
　　截至目前，入驻设置于自贸区的国家对外文化贸易基地的各类文化企业累计超过1500家。其中不乏业内龙头，诸如拍卖业巨头佳士得、百视通与微软合资的百家合、华谊兄弟、东方明珠、中国图书进出口公司，涵盖演出经纪、游艺、艺术品交易、文化出版等多个领域。
　　“基地目前的办公大楼已全部出租，还有部分企业进行了虚拟注册。”任义彪告诉记者，“随着自贸区文化产业的发展，将进一步扩大基地的面积和功能以满足需求。去年全年外高桥国家对外文化贸易基地新增入驻企业注册资本15亿元，累计注册资本31.7亿元，出租率达91%，贸易额增长至75亿元，预计今年基地艺术品进出口额或将达80亿元。”
　　在已经入驻的公司中，德国莱茵画廊已将自贸区艺术产业发展的相关政策落地为子公司上海莱茵画廊在自贸区内具体的营业方针和用户拓展方案，准备依托自贸区子公司的发展，建立辐射全国的营销网络；法国艾丽协艺术设计事务所则通过和家乐福合作，将产品通过保税区通关进入国内，从而极大减少了资金周转流程，达到共赢。
　　外高桥集团文化业务重组
　　近日，自贸区内核心企业外高桥集团重组了文化产业子公司，并蓄势发力相关上下游业务。7月22日，上海自贸区国际文化投资发展有限公司正式挂牌，此公司由上海外高桥集团出资1亿元成立，经营范围包括文化实业投资、资产管理、收藏品鉴定服务、进出口业务等。未来该公司将统筹上海自贸区艺术品全产业链运作，进一步提高上海自贸区文化产业运作能级与业务体量。
　　外高桥集团内的一位负责人表示，目前外高桥针对文化艺术品的仓储服务占据了业务的大头，利润却并不大。仓储毕竟是一项低附加值的服务，仅仅是依托地价以及人力资本的优势进行竞争，其对于整个产业链的贡献非常有限。而未来新公司将把艺术品仓储、交易以及拍卖3项业务分开运营，而原外高桥国际文化艺术发展有限公司则专注艺术品“通道”功能，继续为艺术品提供包括仓储、报关、报检等在内的“一揽子”进出口服务。此外，公司还将考虑针对艺术品交易和拍卖业务筹划成立相关子公司。
　　新公司成立后执行的重点项目——外高桥国际艺术岛预计将于2017年底交付使用。项目地处方圆6平方公里的森兰国际社区内的人工湖半岛上，项目规划内容包括与国际知名艺术机构合作运营的五星级艺术酒店，占地8700多平方米的美术馆、艺术机构总部办公大楼、艺术文化教育活动场所、多功能中心大厅，以及2万平方米的艺术品展示销售区。
　　对于成立拍卖公司是否会进行“文物拍卖”，上述负责人表示，尽管限于目前政策还未解禁，但新公司成立后会联合相关机构再次向国家文物局申请文物拍卖资格。
　　银行破冰试验文化金融
　　自贸区内的文化产业与金融对接合作一直被认为是自贸区内文化产业发展的最大优势。外高桥集团在成立新公司之前，就已经开始和相关金融机构探索金融创新。今年5月底，中国农业银行上海自贸区分行与新公司的前身——上海外高桥国际文化艺术发展有限公司签署了一份《合作备忘录》。这个看似普通的签约却体现了上海自贸区金融创新的重大突破。
　　中国农业银行上海自贸区分行副行长张耀星向记者透露，“艺术品在自贸区内属于保税状态，有一些交易和展览的需求，我们可以提供一些金融服务，比如，担保、保函业务。这样一来，在不交税的情况下，我们可以实现将艺术品从区内运送至区外进行展览。此外，文化产业有很多业务需要离岸外包，可以通过FTA(上海自贸区自由贸易账户)汇出汇进资金。”因此，在张耀星看来，“不久前落地的FTA账户细则非常重要，可以更好地利用海外资金发展文化产业和服务创新。”
　　张耀星说：“目前，我们正探索上海自贸区的各项创新，包括双向资金池、跨国公司外汇资金集中运营等。自贸区农行签署的这份《合作备忘录》对于目前文化金融有着破冰意义。农行专门对此进行了一系列打破常规、缩短服务流程的改革，以期更好地为艺术品提供服务。同时与保险公司合作开发艺术品金融助贷等金融配套产品，为国际艺术品交易提供可靠的融资支持，并提供拍卖艺术品质押融资等金融服务。”
　　产业发展仍待政策“松绑”
　　中央财经大学拍卖研究中心主任刘双舟接受记者采访时表示，自贸区成立一年来，一直是文化产业和艺术机构关注的重中之重。自贸区内的主要文化企业动向也成为人们判断自贸区文化产业发展方向的参考标的。尽管相对于国内其他领域，自贸区内的文化产业改革发展并不慢，但目前看来，自贸区在一些文化政策如拍卖范围、关税等方面仍需要更大突破。
　　刘双舟认为，目前以农行所做的艺术金融突破对于上海自贸区来说意义深远。因为目前自贸区内无论是拍卖，还是仓储，基本上都是从保税区一成不变地“复制”到了自贸区。那上海自贸区发展艺术市场究竟有哪些优势呢？从目前上海自贸区的发展目标来看，不但需要国内大型金融机构进驻，更需要吸引全球金融机构艺术品部门的进驻，如花旗银行、瑞银集团、摩根大通等。这些国际金融集团的艺术品收藏部门有着成熟的艺术金融对接理念和艺术业务衍生服务，推动着各阶层艺术产业的发展。由此可以由外向内进行推进，形成可复制、可推广的经验。