高速公路投资审批再简化 行业迎实质性利好(附股)

　　由于审批项目多，且审核标准较严，高速公路的报建手续一直与“高速”无缘。昨日，国务院常务会议决定精简优化高速公路审批，取消和下放节能评估、压覆矿审批等手续，将高速公路审批前置要件从17项减为选址、用地、环评等7项，对具备条件的报建手续推行“先建后验”，业内认为，慢速的高速公路审批终于提速了。

　　如今，公路已成为基础设施建设的投资大头。今年1-9月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目218个，总投资18131亿元。交通基础设施项目总投资最多，为9906亿元，占总投资额的54.6%，公路建设完成投资10771亿元、增长14.6%，较上半年加快3.7个百分点，普通国省道、农村公路投资增速均在20%左右。

　　一位不愿具名的专家告诉北京商报记者，国务院此次减少高速公路审批前置是简政放权的重要体现之一。由于取消和下放节能评估、压覆矿审批等手续，在申报时，企业不需要提供节能评估报告书及其他报告书，节约了时间和成本，同时，允许“先建后验”的措施也将逐步打开高速公路企业发展空间，部分高速公路建设企业有望在资本运作下重新树立主业。

　　一直以来，由于高速公路建设里程较长、涉及国土面积广、涉及的管理部门较多，报建审批周期较长。据悉，一条高速公路，从最初的规划，到最后拿到“准生证”，至少需要两到三年，更长甚至需要四到五年。业内人士指出，由于高速公路项目的审批涉及到国土、环保、规划部门等单位，而从层级上来讲，又涉及国家、盛市、县四个层级，所以整个链条拉得比较长，导致立项审批过程较为漫长，拖慢了项目的推进速度。以省级高速公路为例，一个项目要想获批，需要完成包括交通运输部行业审查意见、环境影响评价报告批复、节能评估、社会稳定风险评估在内的十几项专项审批。

　　国家发改委投资司副司长罗国三说，高速公路等重要基础设施项目审批效率低、周期长，已经成为制约扩大有效投资的瓶颈。以取消和下放高速公路审批前置条件为突破口，既有利于促投资稳增长，也意味着我国投资审批制度改革向基础设施等政府投资管理领域深入。

　　去年以来，我国已出台11大类重大工程包建设，并推动发行专项债券、投放专项建设基金等多渠道解决项目资本金不足的问题。

　　国务院此次减少高速公路审批前置是简政放权的重要体现之一，对高速公路整个板块是直接利好，将对相关上市公司的持续发展产生正面影响，转型和改革将逐步打开高速公路企业发展空间，在国企改革浪潮下，部分高速蓝筹企业有望在资本运作下重新树立主业，相关个股值得重点关注。

　　广发证券此前研报称，转型和改革将逐步打开高速公路企业发展空间。在国企改革浪潮下部分高速蓝筹企业有望在资本运作下重新树立主业。推荐山东高速、四川成渝、深高速、皖通高速、龙江交通。

　　五洲交通是广西区内唯一一家交通行业上市公司，控股股东广西交投集团在区内高速公路建设运营领域中一直保持高达70%以上的份额，是广西高速公路建设的第一大投资、建设与运营的项目业主，具有其他高速公路建设业主不可比拟的资源优势。公司所辖南宁至百色高速公路是广州至昆明国家高速公路的重要路段，是西南地区通往广西沿海港口及粤港澳地区的出海通道，全长187.62公里。公司所辖广西筋竹至岑溪高速公路全长39.57公里，是广西通往广东最便捷的通道之一。未来公司可以利用融资平台优势，不断通过优良资产收购、优良资产置换以及PPP等方式，扩增高速公路资产，做大做强主营业务。

　　山东路桥是山东省路桥工程建设的骨干企业，全资子公司路桥集团是首批获得公路工程施 工总承包特级资质的企业之一，拥有公路和桥梁施工领域的一系列具有独立知识产权的核心技术，多年来在境内外承揽各类路桥施工项目。公司先后两次获国家科技进步奖，四次获国家建筑工程最高奖鲁班奖，一次获詹天佑奖。公司拥有丰富的基础设施施工经验，建设足迹遍布全国二十几个省市，参与建设了济青高速公路、沪宁高速公路、京沪高速公路山东段、京福高速公路山东段等重点高速公路项目，创下我国公路与桥梁建设史上的诸多“第一”和“之最”。公司主营的路桥施工和养护施工两大块业务，受益于公路建设加快和存量公路增加。

　　四川成渝是四川省内唯一的公路基建类A+H股上市公司，在四川高速公路投资、运营两大领域均发挥着重要影响和作用。目前，公司主要拥有成渝高速、成雅高速、成乐高速、成仁高速、城北出口高速以及在建的遂广高速及遂西高速等位于四川省境内的收费公路全部或大部分权益。截至2013年底，四川省共拥有高速公路通车总里程约5046公里，公司大股东四川省交投集团控制约90%的资产经营权。而截止2015年6月30 日，公司辖下已建成高速公路总里程约573公里，在建高速公路里程约165公里。作为四川省国资系统唯一的高速上市公司，公司未来资产整合空间巨大。