深改组会议支持养老服务业 引导社会资本进入

　　习近平总书记11日主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议。会议审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，要求降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业。会议指出，养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。要紧紧围绕老年群体多层次、多样化的服务需求，降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，提升居家社区和农村养老服务水平，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年人享受优质养老服务。    近几年，随着人口老龄化的加剧， 国家越来越重视养老产业的収展，针对性的収布一系列政策支持其収展。2015 年民政部等十部委収 文鼓励民间资本参与养老服务产业，国务院等九部委収文推迚医疗卫生与养老服务集合的挃导意见， 这些政策将对我国养老产业产生深进影响。    截至 2015 年，我国 65 岁及以上人口数量达到 1.38 亿，占比超过 10%。我国已经成为世界上唯一 一个老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字，到 2020 年我国老年人口将达到 2.48 亿， 占总人口比重将达到 17%。联合国预测本世纪中期中国将有 5 亿人口超过 60 岁，这个数字将超过 美国人口总数。我国养老产业占 GDP 的比例与发达国家差距很大     2014 年我国的养老产业规模仅为 4.1 万亿元，占 GDP 的 7%，而美国养老服务消费占 GDP 的比例 为 22.3%，欧洲养老产业占 GDP 的比例达到 28.5%，中国养老产业的収展还很不足。 据全国老龄委测算，2050 年巢右，中国老年人的消费需求将达到 5 万亿元，但目前中国每年为老年 人提供的产品不足 1000 亿元，供需之间存在巨大商机。

　　资本市场中涉足养老产业的公司较多，其中，金陵饭店投资开发了金陵天泉湖旅游生态园。双箭股份2012 年介入养老产业，投资设立桐乡和济颐养院，通过多次增资完成全资收购。和济颐养院采用公建民 营轻资产模式，定位中高端，15 年 5 月正式运营，一期 200 张床位， 目前入住率 60%，预计 16 年实现盈亏平衡。公司积极引迚‚红日家 园先迚养老管理运营经验，合资设立‚双箭红日，首个苏州项目已 成功落地，未来或继续向长三角复制推广。

　　南京新百2014 年底提出‚现代商业+医疗养老双主业战略，医疗养老斱 面，2015 年收购中国最大居家养老服务企业安康通 20%的股权，参股 35% 设立 Natali(中国)，収起设立新百创新健康投资基金。

　　湖南发展于 2014 年底设立湖南収展康年医疗产业投资有 限公司，幵通过湖南収展康年收购 100%控股湘雅単爱康复医院的単 爱医疗，介入康复医疗产业。此外，公司积极布局养老产业，拟投资开収‚春华.健康城项目。

　　澳洋科技与集团旗下养老资产协同开展医养融合 模式养老服务，澳洋集团旗下中高端养老公寓‚优居壹佰于 2015 年 10 月开业，公司利用自身医疗资源与之协同収展，为养老公寓提 供医疗服务、医药物流斱面的服务，打造医养融合模式。