热点前瞻：多部委部署农业政策 大农业板块有望升温

　　12月8日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍农村一二三产业融合发展推进情况，多部委都谈及了明年工作部署和即将出台的相关政策。事实上，近期农业方面相关政策频频出台，目前看来，主要集中在土地、农垦、农业现代化等方面。临近年底，农业板块也将迎来政策落地密集期，随着一号文件渐行渐近，市场对农业板块的关注度也在逐渐升温。

　　发改委农经司司长吴晓表示，我国农村产业融合发展取得了显著成效，但还处于起步阶段，体制机制还存在一定障碍，在多元主体培育、产城融合发展、融合模式创新等方面还需要加大力度，力争突破。

　　国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕介绍，农村产业融合发展是指以农业农村为基础，通过要素集聚、技术渗透和制度创新，延伸农业产业链，拓展农业多种功能，培育农村新型业态，形成农业与二三产业交叉融合的现代产业体系、惠农富农的利益联结机制、城乡一体化的农村发展新格局。

　　他还介绍了党中央、国务院高度重视农村产业融合发展所做的工作。习近平总书记去年4月底在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调，要加快建立现代农业产业体系，延伸农业产业链、价值链，促进一二三产业交叉融合。李克强总理在2014年底召开的中央农村工作会议上指出，在稳定粮食生产的基础上，确有必要认真研究和推进农业结构战略性调整，加快发展农业产业化，促进一二三产业融合互动，提高农业发展的质量和效益。今年9月份，李克强总理批示，培育农村新产业新业态是发展现代农业的重要内容，发改委、农业部要督促落实促进农村一二三产业融合发展的措施，总结各地经验，着力破解难题，引领和支持广大农民群众在创业创新、推进农业转型升级中，实现收入的稳定增长。张高丽、汪洋副总理多次就推进农村产业融合发展作出重要指示和批示。

　　国家发改委农经司司长吴晓表示，《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》印发以来，农村产业融合蓬勃发展，产业链条持续延伸，农业功能加快拓展，新型业态不断涌现，产业融合发展成为农村创新创业的热点和亮点，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用和效果日益显现。

　　吴晓指出，总体来看，一年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门的共同努力下，我国农村产业融合发展取得了显著的成效，对农村产业融合的认识不断深化，政策配套和协同推进机制不断完善，农村产业融合发展呈现良好的势头。但是也必须看到，我国的农村产业融合发展还处于起步阶段，体制机制还存在一定障碍，在多元主体培育、产城融合发展、融合模式创新等方面还需要加大力度，力争突破，这些都是我们下一步需要持续关注、着力深化的工作。

　　中泰证券指出，每年重要的农业指向标一号文件出台临近，从前期已经披露的各政策指导精神看，中泰证券认为供给侧结构性改革等仍是政策重点方向，包括玉米价格市场化、粮食流通领域加快改革和收购粮食主体的多元化、发展规模化经营等，政策频出催化相应版块进入炒作热点阶段。

　　“其他投资机会上，一方面在通胀预期下，基本面有支撑的大宗商品有望继续走强，本周油脂、白糖、橡胶上涨较多，相关个股可积极关注，重点推荐中粮屯河、南宁糖业、海南橡胶；”中泰证券称：“另一方面后周期趋势确定的饲料板块，近月饲料销量持续回升，板块调整后已经出现较好的配置时点，重点推荐禾丰、唐人神、金新农、海大等。”

　　中泰证券重点推荐标的包括：种植链隆平高科、象屿股份、海南橡胶、北大荒、登海种业、荃银高科；饲料板块：禾丰牧业(东北地区饲料龙头)、唐人神(量增持续，下游延伸)、海大集团，关注金新农、大北农、新希望；农产品：白糖标的中粮屯河(业绩增长快，国企改革)、南宁糖业(弹性大)，橡胶标的海南橡胶；动保板块：中牧股份(掘金百亿宠物疫苗金矿)、普莱柯、生物股份；禽链：圣农发展(下游行情的龙头股，适合大资金长期配置！)、民和股份(弹性最大品种)、益生股份(中上游龙头标的)，仙坛股份、华英农业；其他个股好当家、*ST獐岛、东方海洋等。

　　海通证券表示，自2004年开始，中央一号文件已连续13年聚焦“三农”问题，现已成为中央重视农村问题的专有名词，预计2017年一号文件将于1月底或2月初发布，大概率地仍将继续对我国农业问题进行部署。

　　关于农业主题的机会布局，海通证券称，在此之前的中央农村工作会议若涉及相关信息内容，结构调整、现代化、土地三权分置、农垦改革、种业创新升级或依然是热点名词。预计主题投资机会仍将维持，建议关注种植板块和种业。

　　安信证券也表示，中央农村工作会议临近，关注农业政策主题。安信证券预计，2017年农业的一号文件有可能是围绕农业的供给侧改革来做文章。2016年作为“十三五”的开局之年，政府已经连续出台了《全国农业现代化规划(2016—2020年)》、《粮食行业“十三五”发展规划纲要》、《全国农村经济发展“十三五”规划》等多个农业领域中长期重磅规划文件。

　　安信证券的判断是，农业供给侧改革仍将作为主线贯穿未来五年农业发展。该机构认为，农业供给侧改革可能的着眼点，一是大宗农产品去库存，包括农产品深加工。二是农业生产效率的提升，包括1)土地流转：政策一直稳步推进，按照此前规划，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等“三块地”改革等土地确权工作将于17年底完成；2)转基因：国务院在十三五科技规划指出，加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度，推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化。本次规划发布，是官方首次正式明确放开转基因玉米、大豆的产业之路。预计未来，中国将继续按照“非食用”(如棉花)-“间接食用”(如玉米、大豆)-“直接食用”(如水稻、小麦)的路线有序推进农产品转基因产业化。

　　安信证券建议，供给侧改革重点关注涨幅较少的大宗相关标的：海南橡胶、中粮屯河、南宁糖业；土地改革主题：北大荒、象屿股份，种业：隆平高科、登海种业等。