国内热到爆的金融小镇到底为何物？此文将来龙去脉彻底说清了

　　 附：国内最新最全金融小镇名单

　　     今年7月底，在住建部公布了第二批276个全国特色小镇后，目前已公布的特色小镇已达403个，其中金融小镇有33个，2016年设立的有16个，2017年截至6月底设立5个。作为一种新型金融聚集模式，一方面金融小镇通过聚集金融机构，创新金融发展，塑造了金融微生态；另一方面，又通过特色定位，近距离地服务当地实体经济，可谓一举两得。

　　    然而，由于金融小镇属于金融的新型业态和发展模式，各地普遍缺乏建设和运营经验，国内金融小镇在空间布局上大体一致，运营模式、赢利模式雷同，“同质化”成为小镇建设中的痛点，从而形成一种“特色”不“特”的怪圈，极大地影响了金融小镇的发展和相关金融产业链参与的进程。 

　　    金融小镇其实是个舶来品

　　    被国内广泛推崇的“金融小镇”概念，其实源于格林威治(也称“格林尼治”)的“基金小镇”。这个位于美国康涅狄格州的小镇，以只有174平方公里的面积，容纳了300家基金，管理着3500亿美元的资产，从而被称为对冲基金之都。

　　    宜居的自然环境，良好的配套设施，以及距离纽约曼哈顿这个国际金融中心仅45分钟车程的地理优势，成为格林威治能够崛起为“对冲基金中心”的重要因素。从20世纪90年代开始，对冲基金开始在格林威治周边不断涌现，大量金融机构的总部基地从纽约迁移到格林威治。

　　    在美国的另一侧，位于加州门洛帕克(Menlo Park)的沙丘路，因为密布着300多家风险投资机构，掌管着2300亿美元的市场力量，成为风险投资的代名词。从1972 年第一家风险投资机构(KPCB)在沙丘路落户，到1980 年苹果公司成功上市，吸引了更多风险资本来到硅谷，沙丘路的兴起和发展为硅谷注入了源源不断的资金支持，成为高新技术创新和发展的巨大推动力。

　　    有分析指出，以格林威治和沙丘路为代表的美国金融机构聚集区，其形成多是人口和企业自然选择和聚集的结果。格林威治基金小镇在经济社会发展规律的支配下，经过二十多年的自然发展形成，是基于其独特的区位优势和税收优惠。硅谷沙丘路基金小镇也是自发形成了科技金融协同发展生态，并非由当地政府事先规划而成。

　　    站在风口上的国内金融小镇

　　    在全国范围内，看中“金融小镇”概念的开发商和政府不在少数，已有不少区域率先展开探索，包括江苏省徐州凤凰湾、浙江杭州上城区玉皇山南、宁波梅山保税港区、浙江鄞州四明、嘉兴南湖、北京基金小镇、成都天府基金小镇等，都在尝试打造区域性金融小镇。

　　    金融小镇建设风潮渐起的背后，是政府支持与市场需求双向互动的结果。

　　    2016年7月住建部、发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、教育科技等特色小镇。此后一年间，中央又先后下发6份通知，包括“金融小镇”在内的“特色小镇”建设，在政策层面屡被提及。

　　    地方政府在吸引更多金融机构入驻金融小镇上，也纷纷在优惠政策、配套设施、公共服务等方面打起了“组合拳”。北上广深地区规定，给予一定规模以上的基金一次性落户奖励，规模以下的则给予一定补贴；投资方面，对投资本市企业或在本市投资企业的基金，按其投资额的比例进行奖励；税收方面，对企业所得税和个人所得税分别给予不同的优惠政策。

　　    国内最新金融小镇名单

　　1.北京基金小镇            2.浙江宁波梅山海洋金融小镇  3.浙江宁波鄞州四明金融小镇  

　　4.浙江慈城基金小镇        5.浙江富阳硅谷小镇          6.浙江义乌丝路金融小镇  

　　7.浙江湖湘金融小镇        8.浙江玉皇山南基金小镇      9.浙江西溪谷互联网金融小镇  

　　10.浙江拱墅运河财富小镇  11.浙江白沙泉金融小镇       12.浙江杭州玉皇山南基金小镇  

　　13.浙江余杭梦想小镇      14.浙江温州万国财富金融小镇 15.浙江黄公望金融小镇  

　　16.浙江南湖基金小镇      17.浙江乌镇互联网小镇       18.浙江金柯桥基金小镇  

　　19.广东前海深港基金小镇  20.广东番禺万博基金小镇     21.广东海珠创投小镇  

　　22.广东温泉财富小镇      23.广东花东绿色金融小镇     24.广东新塘基金小镇  

　　25.广东南海千灯湖小镇    26.广东松山湖基金小镇       27.广东深圳前海基金小镇  

　　28.江苏苏州金融小镇      29.江苏凤凰湾基金小镇       30.四川天府国际基金小镇  

　　31.湖北贺胜金融小镇      32.上海金融小镇             33.海南亚太金融小镇  

　　34.陕西中西部陆港金融小镇 35.陕西灞柳基金小镇        36.内蒙古塞北金融小镇  

　　37.安徽合肥滨湖基金小镇   38.山东青岛莱西基金小镇    39.河南中原金融小镇……

　　                                              排名不分先后，名单陆续增加中       

　　    另一方面，近年来保持高速增长的初创企业数量，也推动与之相关的创业投资和股权投资基金在数量和规模上呈快速发展之势，并刺激着金融小镇的投建热潮。

　　    国家对于“双创”的扶持力度逐步增强；政府相继出台一系列政策鼓励自主创新，国内“双创”氛围浓厚，初创企业数量爆发式增长。但中国同质化日益严重的孵化器创新创业服务，已不能完全满足创业者的要求，创新创业一站式服务亟待升级。热情高涨的创业热潮与孵化器倒闭浪潮叠加来袭，导致创新创业服务低迷不前。在此情况下，中国金融小镇应运而生，为创新创业注入新的活力因子。

　　    来自住建部的数据显示，截至今年上半年，仅纳入特色小镇名单的金融小镇已达33个。事实上，综合未纳入特色小镇名单的金融小镇，国内在建及规划中的金融小镇数量已逾40家。

　　    同质化不是金融小镇建设的唯一痛点

　　    与传统意义上的小镇不同的是，金融小镇并非行政区划，而是具有明确产业定位，融合金融服务与实体产业发展于一体的创新发展平台。相比以往产业园、风景园的模式，这一新的概念对规划和运营都提出了更高的要求。

　　    “而国内金融小镇在建设中的问题在于定位的不明确，整体看来，尤其是与国外成熟项目相比，同质化是目前我国金融小镇的痛点。”有业内人士表示。这一结论在清科观察出炉的《2016中国基金小镇研究报告》中有着同样的体现。

　　    该报告指出，国内的基金小镇在空间布局上大体一致，规划区域内人力资源偏少、产业基础薄弱、运行模式雷同。尤其是很多金融小镇虽然有名义上的市朝主体，但管理运营受地方政府影响仍然比较大。一些地方把精力用在选址、造房子上面，而对真正重要的如何促进金融机构有效聚集的办法不多。

　　    尤其是地方政府为不断扩大金融小镇规模和增强招商力度，通过利用税收、住房补助等多种组合优惠政策来增强对机构、企业和高端人才的吸引力。其他地方政府争相效仿形成补贴性恶性循环竞争，不仅会使各地基金小镇政府优惠政策吸引度丧失殆尽，陷入招商危机而且会影响当地产业的良性发展，最终将影响地方政府财政税收的增加和地方经济的平稳发展。

　　    综合来看，依据金融集聚度以及金融链与产业链衔接的紧密程度，国内金融小镇的发展模式主要划分为三种类型，以大规模理财资本高度聚集为突出特点的理财金融小镇，以强调对科技型、初创型企业提供风险资金支持为特征的创业投资金融小镇，以及依托于某一特殊领域或经营特色，重视对某一特殊产业的金融服务为特点的特色产业金融小镇。

　　    除了同质化，我国金融小镇还面临“内功”不足的困惑。比如一些金融小镇产业基赐金融基础相对薄弱，创业生态环境不够完善，缺乏大的金融中心的辐射和溢出效应，缺乏坚实的新兴产业基赐创业生态基础，特色产业相对单薄，难以与国际金融机构有效对接。此外，政府与市场的角色定位不够清晰，运营平台不够规范，也是制约当前金融小镇快速发展的一个重要因素。

　　    像格林威治基金小镇之所以能够聚集机构是因为有先天的优势，但这是不可复制的，国内很多金融小镇在规划阶段单纯的拷贝格林威治基金小镇模式，这并不可龋有业内人士指出，“金融小镇能否成功，关键在于金融机构的创新性生态系统能否形成，在建设金融小镇时，要根据小镇的特色及周边环境，选择适合的业务结构和重点发展的业务。”

　　    专业平台为金融小镇发展建言献策

　　    对于国内的金融小镇建设者而言，如何保证金融小镇能够有独特的定位，形成可持续的发展模式，已成为金融小镇建设中必须解决的问题。

　　    比如针对同区域的金融小镇，为实现有效的、差异化的发展，避免重复建设、恶性竞争，应该优先发展功能定位明确、发展潜力较大的小镇，以达到错位发展、高质发展的目的；针对跨区域金融小镇，应结合本区域经济发展特点，以开放格局和市朝机制助推当地金融要素流动，实现金融要素的有效集聚，推动金融小镇发展质和量的双重提高。

　　    而所有有关金融小镇科学的发展规划、准确的前期调研、具有针对性的可行性分析以及差异化的发展定位，都需要由专注金融小镇行业研究的平台进行专业操作。

　　    金融小镇的理念精髓到底是什么？国外可供借鉴的成熟经验有哪些？中国金融小镇如何通过独特定位打造自己的核心优势，避免重复建设和恶性竞争？如何与大的金融中心实美对接和深度互动？如何引进相关传统金融机构和创业金融企业入驻？怎样有效支撑区域经济结构调整和产业转型升级、促进地方产业链经济发展？怎样打造企业主导、政府引导、市朝运作的运营模式？针对上述问题，《当代金融家》杂志社近期启动了“2017中国金融小镇评堰首届金融小镇峰会”。大会将以“国内首个金融小镇评选”为契机，汇聚国内优秀的金融小镇项目、整合金融小镇资源、交流小镇建设经验的行业峰会活动。以探寻金融小镇建设的新技术、新产品和新模式为目的，将金融小镇建设中呈现出的新经验、新思路及时传递。评杨动将面向国内所有已进行开发建设、招商引资、机构运营的金融小镇，并评选出“2017年度金融小镇”、“2017最佳生态金融小镇”、“2017最具创投价值金融小镇”各5家，微信投票得票率最高的金融小镇还将自动获得“2017最具网络人气金融小镇”称号。

　　    结合评杨动的举行，活动主办方还将举办主题为“打造金融微生态 探索服务新路径”的金融小镇峰会，并重点邀请国内各金融小镇工作人员、金融小镇监管层人员、金融小镇领域相关研究人员与主流财经媒体从业人员与会。这将是国内首个以交流金融小镇建设经验、探索金融小镇建设新思路为目的的行业盛会。