2017中国贸易金融十大新闻

　　中国经济强劲增长通过贸易、投资、金融等渠道对全球产生积极外溢影响。联合国报告认为，今年中国对全球经济增长的贡献率约为三分之一。“中国是全球经济增长的重要引擎，带动了全球、包括发达国家的增长。”澳大利亚悉尼大学商学院教授汉斯·亨得利希克说。此外，新加坡国立大学亚洲竞争力研究所所长陈企业认为，“一带一路”建设也给世界经济复苏提供了强大动力。中国贸易金融行业的健康发展对于贸易正常运行有着巨大的影响，《贸易金融》杂志、中国贸易金融网、供应链金融公众号、贸易金融微信公众号作为专注贸易金融、供应链金融、财资管理行业十几年的专业媒体，联合中国交易银行50人论坛、中国供应链金融产业生态联盟整理了2017中国贸易金融行业十大新闻，记录行业的发展历程，持续推动行业健康稳健发展。

　　一、国务院批复设立辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、山西7个自贸区

　　3月31日,国务院正式批复辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、山西7个自贸区。浙江自贸试验区以“油品全产业链”为核心，以实现投资便利化与贸易自由化为抓手，目标是打造“三基地一中心”，即以石油储备为核心的国际油品储运基地；以环杭州湾石化产业集群为引领的国际石化基地；以保税燃料油供应为核心的国际海事服务基地；以及以油品交易为主线的国际油品交易中心。

　　点评、在巨变的背后，中国银行充分发挥其金融国际化程度最高的专业优势，围绕“油品全产业链”，提升金融服务水平，加大金融创新力度，全力以赴支持浙江、河南、湖北、重庆、四川、山西等自贸试验区建设，中国贸易金融行业的发展离不开金融机构与企业的各自努力。

　　二、国务院办公厅印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2017年版)的通知》

　　《自贸试验区负面清单》依据《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2011)划分为15个门类、40个条目、95项特别管理措施，与上一版相比，减少了10个条目、27项措施。其中特别管理措施包括具体行业措施和适用于所有行业的水平措施。《自贸试验区负面清单》中未列出的与国家安全、公共秩序、公共文化、金融审慎、政府采购、补贴、特殊手续、非营利组织和税收相关的特别管理措施，按照现行规定执行。自贸试验区内的外商投资涉及国家安全的，须按照《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》进行安全审查。

　　点评、专家表示，外向型经济发展的环境已经发生深刻变化，在既有国际市场空间越来越有限的背景下，地方要结合自身优势和实际条件，主动布局，在开放中谋求内化式新红利。伴随自贸试验区等开放平台的推进，我国将迎来新一轮的开放红利。

　　三、国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部发布《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》

　　《通知》要求要支持境内有能力、有条件的企业积极稳妥开展境外投资活动，推进“一带一路”建设，深化国际产能合作，带动国内优势产能、优质装备、适用技术输出，提升我国技术研发和生产制造能力，弥补我国能源资源短缺，推动我国相关产业提质升级。重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资；稳步开展带动优势产能、优质装备和技术标准输出的境外投资；加强与境外高新技术和先进制造业企业的投资合作，鼓励在境外设立研发中心；在审慎评估经济效益的基础上稳妥参与境外油气、矿产等能源资源勘探和开发；着力扩大农业对外合作，开展农林牧副渔等领域互利共赢的投资合作；有序推进商贸、文化、物流等服务领域境外投资，支持符合条件的金融机构在境外建立分支机构和服务网络，依法合规开展业务。

　　点评、近年来，我国企业境外投资步伐明显加快，规模和效益显著提升，为带动相关产品、技术、服务“走出去”，促进国内经济转型升级，深化与相关国家互利合作，推进“一带一路”建设和开展国际产能合作发挥了重要作用。当前国际国内环境正在发生深刻变化，我国企业开展境外投资既存在较好机遇，也面临诸多风险和挑战。在这样的背景下，四部委发布《通知》对于境外贸易发展大有裨益。

　　四、“一带一路”国际合作高峰论坛在京举行

　　5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，有关国家领导出席高峰论坛开幕式，并主持领导人圆桌峰会。28个国家的元首和政府首脑出席了论坛。高峰论坛是“一带一路”提出3年多来最高规格的论坛活动，是2017年中国重要的主场外交活动，对推动国际和地区合作具有重要意义。

　　点评、当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任和义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

　　五、自贸港版图正在构建：离岸贸易金融将是政策最终方向

　　    10月26日，商务部新闻发言人高峰表示，上海自由贸易港相关建设方案即将出炉。这是继十九大报告提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”之后，官方对自由贸易港建设的最新消息。自由贸易港允许境外货物、资金自由进出，被视为开放程度最高的交易港，往往能成为一个国家乃至全球的贸易中心。

　　点评、自由贸易港还将对内地的经济发展起到强有力的拉动作用。目前，香港、新加坡等贸易港都属于单独关税领土或者关税国家，而我们建设的自由贸易港是与内地处于同一关税领土的特别监管区。此时自由贸易港所承载的功能之一，就是更有力地拉动内地经济的发展。因此，我国自由贸易港的建设在借鉴海外经验的同时，更需要探索符合各自特色的发展道路。

　　六、国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过《企业境外投资管理办法》

　　12月26日，国家发展改革委发布《企业境外投资管理办法》(国家发展和改革委员会令第11号，以下称“新办法”)。新办法将于2018年3月1日起施行，届时《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第9号，以下称“9号令”)同步废止。新办法在简政放权、放管结合、优化服务三大方面分别进行了相应的改革，对企业在境外投资有进一步地便利。

　　点评、我国此前对于这块法规是空白。外商直接投资FDI有外资三法，商务部、发改委、外管都有相应规范性文件和细则。但境外直接投资ODI并无上位法，也无相应规范性文件，直至去年底今年初，通过答记者问、窗口指导等方式进行指导。今年年中，国务院出台74号文，相当于指导性文件，11月发改委出台《征求意见稿》，一个月后又正式出台的企业境外投资管理办法，相当于指导性文件之后的第一个细则，也是颇为严格的，对原来并未明确的部分，现在都要求进行境外投资备案或核准。例如VIE协议控制，外资三法并未正式通过，发改委此次倒是先为明确。

　　七、推进贸易投资便利化 维护外汇市场供求秩序

　　为推进外汇管理改革，促进贸易投资便利化，支持实体经济发展，防范跨境资金流动风险，日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步促进贸易投资便利化完善真实性审核的通知》(汇发〔2016〕7号，以下简称《通知》)。《通知》从四大方面，扩大流入，增加外汇供给；加强单证审核，规范管理；丰富产品、便于对冲汇率风险；清理法规、明确罚则确定了9项措施。

　　点评、银行持有更多负头寸，有利于银行筹集并供给更多的外汇，增强外汇市场自我调节能力，进一步为实体经济防范汇率风险提供更好的金融服务。

　　八、28部门联合发文 加强对外经济合作领域信用体系建设

　　11月28日，国家发展改革委、中国人民银行、商务部等28部门日前联合印发《关于加强对外经济合作领域信用体系建设的指导意见》和《关于对对外经济合作领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》，明确在对外经济合作领域，以对外投资、对外承包工程和对外劳务合作、对外贸易、对外金融合作为重点，加强对外经济合作信用记录建设。

　　点评、根据《指导意见》，对贯彻落实“一带一路”建设、国际产能合作，参与实施设施联通、贸易畅通、资金融通等合作的对外经济合作主体和相关责任人，如出现违反国内及合作国家和地区相关法律法规以及违反国际公约、联合国决议，扰乱对外经济合作秩序且对推进“一带一路”建设造成严重不良影响、危害我国家声誉利益等行为，相关主管部门将失信主体、责任人和失信行为记入信用记录。各相关部门通过签署对外经济合作领域失信行为联合惩戒合作备忘录，对严重失信主体依法依规实施联合惩戒。

　　九、今年外贸增速超预期 服贸出口增速7年来首超进口

　　12月25日，商务部部长钟山在全国商务工作会上表示，今年以来外贸增速超预期，创6年来新高。而且贸易结构进一步优化，前11个月服务贸易出口增速首次超过进口。商务部数据显示，前11个月，我国货物贸易总额超过25万亿元，同比增长15.6%，增速创6年来新高。其中，民营企业出口占比继续提升，一般贸易增速快于加工贸易，中西部增速快于东部地区。

　　点评、为促进外贸发展、推动贸易强国建设，商务部提出加快培育外贸新业态，适时扩大跨境电商综合试验区范围；促进加工贸易创新发展；实施积极的进口政策，合理增加一般消费品进口；推进全国通关一体化等贸易便利化措施。

　　十、中国将调整部分消费品进口关税 12月1日起实施

　　11月24日，国务院关税税则委员会发布《关于调整部分消费品进口关税的通知》，《通知》称，自2017年12月1日起，以暂定税率方式降低部分消费品进口关税，平均税率由17.3%降至7.7%。据悉，本次降税范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号商品。

　　点评、随着社会经济发展，科学技术进步和人口结构变化，人民的消费需求不断升级。此次降低消费品进口关税，紧紧围绕消费需求旺盛、与人民日常生活息息相关、国内一时供给不上的一些优质产品和特色优势产品，有利于丰富国内消费选择，引导国内供给体系转型升级。

　　本次2017中国贸易金融行业十大新闻是《贸易金融》杂志、中国贸易金融网、贸易金融公众号根据媒体资料整理而成。