2025 年 10 月 28 日,葡萄牙国会以157 票赞成、64 票反对的绝对多数,通过最新《国籍法》修订案。修订案的核心变化之一,是拟将非欧盟、非葡语共同体国家公民的入籍居住年限,从 5 年延长至 10 年。

【外联出国:重大逆转!葡萄牙国籍新法被判多条违宪,入籍政策重回原点!】
外联出国指出,由于争议较大,该修订案随后被提交至葡萄牙宪法法院进行预防性合宪性审查,是否生效、是否追溯,成为市场最关心的问题。
01、宪法法院最新裁决 四项关键条款被判违宪
2025 年 12 月 15 日,葡萄牙宪法法院作出裁决:在被审查的条款中,有四项被明确认定违宪。

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外联出国指出,被裁定违宪的重点包括:
·居住时间计算方式
新法拟改为“从居留卡签发日”起算居住时间,而非申请日。法院认为,这违反信赖保护原则,申请人不应为行政审批延误承担后果。
·犯罪可被剥夺国籍的规定
修订案拟将“剥夺国籍”作为严重犯罪的附加刑罚。法院认为该设计违反平等与比例原则,制造不平等公民类别。
·自动刑事记录排除条款
对被判处两年以上刑罚者,自动取消入籍资格。法院认为缺乏个案评估,属于过度限制。
·未明确定义的“明显欺诈”条款
允许以"明显欺诈"为由拒绝或撤销国籍,但未予明确定义。法院指出其法律用语模糊,赋予行政机关过大裁量权,缺乏法律确定性。

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02、“10年入籍”是否已经板上钉钉?
外联出国认为,需要客观看待的是:
① 宪法法院并未否定入籍年限“延长至 10 年”的立法方向本身;
② 但由于存在违宪内容,整部新法目前无法生效;
③ 未来若要继续推进,议会必须先修订违宪条款,再重新立法。
换言之,现在并不存在一部已经生效的“10 年入籍新法”。

【外联出国:重大逆转!葡萄牙国籍新法被判多条违宪,入籍政策重回原点!】
外联出国指出,当前可以确认的状态是:
▶ 原《国籍法》继续有效 ▶ 入籍居住时间仍按“申请日起算” ▶ 新法需经议会修订违宪内容后,才可再次推进
03、回到本质 葡萄牙的真正优势是什么?
在政策讨论之外,更值得强调的是:葡萄牙的竞争力,从来不只是“5 年入籍”。
真正优势在于:
① 身份规划高度灵活;
② 同一套居留路径,可同时兼容续签、永居与入籍;
③ 居住要求、申请门槛在欧洲众多移民项目中长期处于较低水平。
这使得家庭可以根据自身节奏,在不同阶段选择最合适的身份目标。

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