国新办介绍2013年文化改革发展情况

　　蔡武：公共文化服务体系含四大关键词

　　国务院新闻办公室于2014年2月24日(星期一)上午在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，文化部部长蔡武表示十八届三中全会精神中关于公共文化服务体系个人认为有四个关键词：

　　第一个关键词是"现代"。构建现代公共文化服务体系，在传统的基础上使公共文化服务体系升级换代，以适应当代人民群众的需求，以运用现代科技手段丰富文化产品服务的生产和供给，比如实现城乡一体化的要求，这就是现代的概念。

　　第二个关键词是"基本"。这是社会主义初级阶段的国情决定的，就目前我们的国力来讲要搞覆盖全社会的公共文化服务体系，只能是广覆盖、低水平，不可能全部满足人民群众的精神文化需求，只能在现有基础上保障基本文化权益、满足基本的文化需求，体现公平正义的原则。特别是文化惠民工程，要致力于消除城乡二元结构，实现社会的公平正义，但我们设想，边远山区老百姓享受的文化设施不可能和大城市完全一样，现阶段是不可能做到的。

　　第三个关键词是"均等化"。我们要努力消除城乡二元结构在公共文化服务上的影响，逐步缩小城乡差距、地区差距，不仅是结果的均等，更应该是机会均等、过程均等，要补齐短板，兜住底线。现在区域间的差距很大，这些年区域间的差距并没有缩小而是有扩大的趋势，这是东中西部发展不均衡造成的。城镇化过程中要致力于消除二元结构带来的影响，坦率讲现在城乡的公共文化服务的提供上二元结构非常鲜明，我们要提出了均等化要求。

　　第四个关键词是"标准化"，这是实现均等化的有效手段，标准化有三个重要因素，一是基本权益的确定，要确定在全国范围内给公民提供的基本文化权益是哪些。二是要提升公共文化服务的能力，各级文化机构应该具备什么样的能力，提供哪些服务。三是合理机制和实现手段，我们确定了这样的目标，怎么样实现这样一个目标，建立一种什么样的机制，通过什么样的措施和手段才能实现我们确定的标准，这是很重要的内容建设。

　　蔡武表示，中央已经明确，公共文化服务体系建设的标准化、均等化建设由文化部牵头统筹协调、整合资源。我们现在正在研究起草公共文化服务标准化、均等化的方案。