财政部：财政收入将呈现低速增长

　　12月29日至30日，全国财政工作会议在北京召开。财政部党组书记、部长楼继伟指出，2014年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，财政工作取得了新的成绩。

　　一是深化改革取得重大进展。预算管理制度改革全面推开。配合完成了预算法修改工作，深化预算管理制度改革、加强地方政府性债务管理、清理规范税收等优惠政策、完善政府预算体系等政策文件相继出台。进一步加大了预算公开力度，中央财政预决算和部门预决算公开到了“项”级科目，专项转移支付预算公开到了具体项目。全国社会保险基金预算首次编入预算草案。税制改革有序推进。进一步扩大营改增试点行业范围，研究制订了消费税改革方案，调整了成品油等部分产品消费税政策，停止征收成品油价格调节基金。在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革。二是财政宏观调控成效明显。支持扩大投资需求，保障重点项目资金投入，发挥政府投资的引导作用，加大减税降费力度，继续实施有利于小微企业发展的税收政策，推动外贸协调发展，促进经济稳定增长。三是保障改善民生取得新进展。调整完善住房保障政策体系，推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行，出台城镇保障性安居工程贷款贴息政策。支持文化体育事业发展。四是对外财经工作成果丰硕。

　　楼继伟强调，2015年要继续支持社会事业发展。落实就业优先战略，进一步完善政府促进就业创业的财税政策，鼓励创业带动就业，加强政府公共就业服务能力。探索建立教育经费可携带支持机制，保障流动儿童在流入地平等接受义务教育。继续实施现代职业教育质量提升计划。落实和健全国家资助政策体系，从制度上保障家庭经济困难学生顺利就学。加快推进养老保险制度改革，推进城乡居民养老保险制度一体化建设，推进企业年金、职业年金、商业保险发展。支持深化医药卫生体制改革，落实完善医保关系转移接续和异地就医结算相关制度。扎实做好社会救助和社会福利等工作。创新机制推进保障性安居工程建设，利用PPP模式或政府购买服务方式盘活存量房，引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理。推动文化改革发展。

　　楼继伟指出，中国财政收入将由两位数增长进入一位数增长的态势。“当前和今后一段时间，财政收入将呈现低速增长，有的地方可能出现增长停滞，今年已经有了。特别是政策消化期，产能过剩严重地区，在经济下行区间，我们不能够让企业、让社会雪上加霜，不能竭泽而渔。”

　　楼继伟表示，在新的形势下，要克服财政收入“速度情结”，科学测算财政收入，防止过高地确定财政收入预算目标。
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