北京小区业主被电梯烦扰8年 环保局:建工物业应负责

　　百子湾小区一位业主被电梯噪音烦扰了8年，白天无法工作，夜晚无法安睡，人变得失眠易怒。8年来，物业一直没有找到解决办法，后来，干脆说噪音没超标，不需维修。环保部门表示：目前没有居民室内噪音排放标准。《天天315》今天聚焦：电梯声声扰业主，国家规定是空白，物业断定没超标，噪音这事该咋办?

　　央广网财经1月16日消息 据经济之声报道，业主张女士，家住北京朝阳区百子湾家园小区，2006年入住新房没几天，就发现电梯在运行时会发出异响，她以为让小区物业找专人检修一下，就能消除异响，谁知从那时到现在8年间，物业一直都没有找到解决办法。

　　被电梯噪音烦扰了8年的张女士，万般无奈之下找到一个解决办法，就是白天在家时，把家里的音乐声开大，这样就听不到电梯的噪声，但是，这显然不是长久之计。

　　张女士告诉记者，她觉得很奇怪的是，她向物业投诉后，物业一直没有让电梯公司的人上门查明具体原因，不知道具体原因，又如何消除电梯噪音？8年来，她找过物业无数次，但物业一直都没有找到解决办法，后来，干脆说噪音没超标，不需要检修。

　　百子湾家园的物业公司名为北京合佳物业，隶属于北京建工集团有限责任公司。物业说室内噪音不超标，但是张女士查到的相关资料显示，物业测量出的噪音值超标了。业主认为室内噪音是否超标应该有法可依，物业不管，应该还可以找到监管部门来管。于是，她拨通了环保局的电话，但结果出乎她的意料。

　　张女士拨通了多个部门的电话，但没有人知道住宅室内噪声控制标准，无奈之下，她只能求助于媒体，但是，物业应对媒体也很有一套，对媒体说会负责到底，对业主却还是坚持说不超标，不需大修。

　　居民家中电梯噪音是否超标，到底谁说了算？是否有法可依？记者注意到，国家环保部在2008年公布了《社会生活环境噪声排放标准》，这一标准对噪声排放的环境区分及排放限值作了详细分类，明确规定了住宅卧室等以睡眠为目的、需要保证夜间安静的房间的噪声排放限值不超过30分贝，白天需要保证思想和精神集中，正常讲话不被干扰的房间，噪声排放限值不超过40分贝。据张女士介绍，物业是在晚上8点左右，拿着一个手掌大小的简单的测量仪器测量出的噪音值为36.1分贝。

　　能否按这一结果来判断电梯噪音是否超标？业主已经被电梯噪声烦扰多年，物业不管，那居民楼内的电梯噪声究竟由谁来监管？判断电梯噪声是否超标究竟要使用什么样的评价标准？记者以业主的身份拨通了北京市环保局、北京市住建委等相关部门的电话，电话被转接了多次，没有一个工作人员明确告知记者住宅室内噪声的控制标准。最后，北京市朝阳区环保局一位工作人员告诉记者，目前国家还没有出台居民室内噪音排放标准。

　　工作人员：物业为什么不管修？

　　记者：她说测量出来是36.1分贝，但是没有超标，但是我查了有一个社会生活环境噪声排除标准。

　　工作人员：这里边不包括你那个电梯呀，你把文号念给我听，是GB223372008那个吧。本标准适用于对营业性文化娱乐场所，商业经营活动中使用像环境排放噪声的设备。

　　记者：那么居民区怎么办呢？

　　工作人员：没有，现在难就难在这个地方，第一没有噪声标准，第二没有测量方法，没有法律法规，参照这个标准可以，但是谁来给您测，测量方法都没有。

　　居民楼内的电梯噪声究竟由谁来监管？这位工作人员的回答是，无法可依，所以没人监管。

　　工作人员：标准的定义很清楚，它指的是这个，假如您周边有一个商场，它的电梯对您有影响，这个您不用找它您找我们就可以了，我们就执行这个标准，这是一个物权的问题，讲一个经营场所的产权，它的经营盈利的过程当中影响了别人，那它释放了一种噪声的污染，那这个肯定从国家法律上要规定要管理，像您这种情况就不行了，您这个就是自己的设备，电梯也好，水泵也是好，这是广大业主自己的设备，您家自己的设备，出现了故障产生了噪声，那么您就自己家想办法拿钱自己修就行了，从无权的角度来将是这么一个道理。

　　北京朝阳区环保局的这位工作人员多次强调，居民楼里的电梯属于业主自己的，应该由物业负责维修。

　　电梯为何会产生异响？物业是以哪个标准为依据来判断电梯噪音36.1不超标？电梯噪音何时能够彻底消除？记者联系了北京合佳物业公司的闪经理，闪经理只说当时测量的结果是36.1分贝，没超标，然后就以来电显示提示不是中央电台电话为由，拒绝接受采访。

　　闪经理：我们去他们家了解过，而且给她做过检测，现在包括你刚才测量值也是我们出具，而且这是根据国家规范是不超标的。

　　记者：问题现在国家没有居民室内的标准。

　　闪经理：您要如果是采访，您最好核实好。

　　判断居民室内电梯噪声是否超标究竟要使用什么样的评价标准？记者找到了类似案例：近日，重庆市第五中级人民法院对一起业主因电梯噪音诉开发商的案件作出终审判决，判定开发商消除电梯夜间运行的噪音污染，确保噪声排放限值不超过30分贝。法院审理认为，在目前我国尚无明确的居民楼内电梯噪音排放标准的情况下，《社会生活环境噪声排放标准》对噪声排放的环境区分及排放限值作了详细分类，明确规定了住宅卧室等以睡眠为目的、需要保证夜间安静的房间的噪声排放限值。以《社会生活环境噪声排放标准》作为认定本案噪声排放是否超标的依据，较为客观、合理。

　　这个案例中提到，目前我国尚无明确的居民楼内电梯噪音排放标准。这也就意味着，由电梯引发的噪声问题没有人监管，没有适用标准，业主遇到类似问题，只能通过诉讼的方式来解决，但记者也注意到网上还有其他案例，业主经历相似，判决结果不同。我们希望，环保部门能将这一问题界定地更加清晰、明确，这样才能够避免在实际操作中产生不必要的矛盾。

　　张女士现在最担心的问题是，电梯无法消除噪音有可能是因为电梯实在带病运行，存在安全隐患，因为这栋楼的电梯，已经出现过两次滑梯故障，而且物业只提噪音是否超标的问题，从不提让电梯公司的人上门查明具体原因，然后在对症下药，因此，她觉得电梯可能“病得不轻”。

　　北京中闻律师事务所律师李斌和北京潮阳律师事务所律师邵桐对此解读。

　　经济之声：不论是否超标，是否都应该由物业负责检修，直到消除噪音为止？也就是说检修的责任是不是应该由物业来承担的？

　　李斌：首先由物业承担，物业联系作为电梯的生产厂家，因为它们具有专业的技术和标准，而检测一下这部电梯噪声排放的源头在什么地方？物业公司应当有这个义务，因为业主投诉了很多次，这么多年了，应当积极配合解决。业主应该跟物业公司共同委托一家具有资质的噪声检修机构，来对于夜间以及昼间这台电梯它所发生的噪声分贝数进行一个明确。噪声检测是需要有很多的专业条件的，一是要有专业的仪器，第二要选择噪声检测的点，它的位置它的高度它的数量都有一些确定的要求。如果仅仅凭一个简单的仪器，肯定没有办法得出准确的结果。

　　当知道排放的分贝数是多少的时候，可以参照相关的社会生活环境的标准，而判断一下是否超标。如果是，这个时候作出检测机构，它应当给出我们一个检测方案来，因为业主最关心的是如何把这个困扰永远的消除掉。无论是电梯能够采取措施降噪，并且维修保养，还是说我的墙壁，墙壁是否有相关的隔音的设施，这样无论费用由谁来出，那是一个后续的问题。但是我们的业主最关心的是如何解决问题，而这个检测本身费用不是很高。所以，物业公司首先支付这笔费用，跟业主共同选择放都认可的具有资质的机构，这个基本的事实要查清楚，之后再考虑如何解决的问题，这是当务之急。

　　经济之声：换句话来说，刚才李斌先生列举了很多物业应该做的事情，可是我们的业主长达八年之久的投诉换来得是物业方面用一个巴掌大的仪器检测出了晚上8点钟的时候电梯的分贝是36.1，也就做了这样一件事情，是不是我们的业主可以首先就是要来针对我们这个物业公司不作为的问题来投诉或者说保护自己的权益呢？

　　李斌：首先，物业公司如果没有有效的来履行检测电梯以及消除噪声污染的这种义务，我们可以去住建委部门进行投诉，要求行政主管机关进行管理。其次，噪声污染的防止是由环保局作为行政主管机关，我们可以要求环保局进行投诉，要求进行噪声的治理。至于说也没有标准，没有标准不意味着没有噪声污染。所以我们不能因为没有明确的室内排放标准，我们节否定噪声污染的事实，当然它的前提是它的排放分贝数到底是多少？我们给了一个基本的，另外一个标准可以作为参照数来对照到底是否超标，如果实在再不行的话，我们业主没有办法了，只好拿起法律的武器，走到诉讼，通过这种方式，要求比如说物业公司甚至开发商可能还要牵扯到电梯的生产厂家，当然这个具体还要看具体情况了，那么共同通过诉讼的情况找到噪声污染源，找到解决方案，最终解决这个问题。

　　经济之声：我们的记者是以业主的身份拨通了北京市环保局北京市住建委等等相关的部门的电话，电话被转接了多次之后没有一个工作人员明确的告知我们的记者住宅市内噪声的控制标准，最后北京市朝阳区环保局一位工作人员告诉我们记者，目前国家海没有出台居民室内噪音排放标准，邵桐律师这种法律条文又一次滞后的问题，我们到底应该什么样的态度来对待它？

　　邵桐：我认为首先从国家到地方，都应该积极按照噪音污染法的相关规定，去积极主动履行制定相关法律政策的这种职能。另外就是我们的消费者应当向相关的行政部门提出这种要求，依据相关的规定，让相关的行政部门立法加快立法的步伐。其次就是可以通过相关刑事诉讼的方式，来起诉相关部门立法不作为的这种行为。
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