上海城乡发展一体化路线图出台 支农力度加大

　　被喻为“上海城乡发展一体化路线图”的《中共上海市委、上海市人民政府关于推进新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化的若干意见》(以下简称《若干意见》)已于近期正式出台，支持农村力度将明显加大。

　　值得注意的是，政策调整力度之大为近年少有。《若干意见》提出了推进新型城镇化、转变农业发展方式、改善农村人居环境和生态环境、提高郊区交通设施建设和管理水平、着力解决好农村地区社会保障问题和离土农民就业问题、着力推进城乡基本公共服务均等化、推动郊区农村产业转型升级、推进农村集体经济组织产权制度改革和农村土地制度改革、加强郊区农村管理和社会治理等9个方面的政策措施。

　　上海城乡发展一体化“路线图”，最终的落脚点是让郊区百姓真真切切得实惠。目前，上海还有约140多万的农业户籍人口，在推进新型城镇化和城乡发展一体化的过程中，本市将积极推动农村集体经济组织产权制度等重点改革，切实注重维护好农民的土地承包经营权、集体收益分配权和宅基地使用权等各项权益，让农民放心种地、放心进城进镇。

　　此外，上海还将推动农村生产生活方式转变，加快实现由“物的新农村”向“人的新农村”的转变。《若干意见》将针对务农农民、离土转移农民、老年农民等各类群体的生活状况和诉求，实行分类施策。按照未来蓝图，上海农村生产生活方式都将发生深刻转变，“当农民”将不再意味着身份鸿沟，而是代表着体面职业的一种。