四大自贸区负面清单缩减12.2% 可落地行业将更齐全

　　上海社科院世界经济研究所国贸研究室主任沈玉良21日在上海财经大学“1+3”自贸区总体方案解读会上表示，2015版负面清单总体上更靠近中美BIT的版本，但是仍有提升空间。

　　2015版负面清单四大自贸区共用，有122项特别管理措施，其中限制性措施85条，禁止性措施37条。与此前的上海自贸区2014版相比，门类少了3个，特别管理措施减少了17条，缩短了12.2%，与2013版相比，则减少了68条。

　　“2015版中依旧没有列出具体限制的措施，缺乏相关描述，不能让投资者一目了然哪些是禁止项目”沈玉良认为，新版负面清单在透明度上还可以进一步提升，例如TTIP会征询所有投资者意见后再正式发布，上海自贸区新版负面清单也应该借鉴。

　　华东政法大学自贸区法律研究院常务副院长贺小勇指出，新的负面清单确实有大幅度的缩减，“最重要的是就是将以前很多限制类的都拿掉了”，他举例说，此前带有化学原料方面的限制，这次在制造业中就干脆拿掉。

　　贺小勇眼中的新版负面清单还体现了透明度和与国际条约接轨。

　　上海财经大学自由贸易区研究中心副主任孙元欣说，这一次的负面清单既体现了对原先制造产业目录的延续，又体现了国家的法律，“另一方面是新的负面清单能够更加准确的体现国家利益和国家安全问题，同时能够给投资保护协定谈判给予重大的支持。”

　　观察人士发现，2015版负面清单在行业分类上更为细致，但金融业以及文化、体育和娱乐业等行业中分类更细，意味着放得更宽、更明确。

　　“2015版负面清单由四大自贸区共同使用，可以落地的行业将更加齐全”，上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波期望与贺小勇一样，同时期待中国尽早出现内陆自贸区。