中核时隔2年重启广东核燃料项目 曾因质疑下马

　　中国核工业集团有意重启在粤一个投资高达450亿元人民币的核燃料产业园项目。此前该公司在广东江门建设的核燃料产业园项目曾在2013年因受质疑而下马。

　　中核集团重启在粤核燃料项目投资高达450亿

　　中国核工业集团有意重启在粤一个投资高达450亿元人民币的核燃料产业园项目。此前该公司在广东江门建设的核燃料产业园项目曾在2013年因受质疑而下马。

　　整整两年后，中国核工业集团(下称“中核集团”)有意重启在粤一个投资高达450亿元人民币的核燃料产业园项目。此前该公司在广东江门建设的核燃料产业园项目曾在2013年因受质疑而下马。

　　广东省发改委在7月13日印发的《关于加快推进我省清洁能源建设的实施方案》(下称“《方案》”)显示，加快建设核燃料产业园项目，积极协调中核集团、中广核集团并争取国防科工局等相关部门支持，推进核燃料产业园项目尽快落户我省并加快建设。

　　值得关注的是，随着中国即将启动新一轮发展核电的计划，核电站核燃料的需求正与日俱增。

　　三年计划投资27.3亿元

　　同日，发布的《广东省清洁能源建设项目投资计划表》(2015-2017年)显示，上述核燃料产业园项目是集中建设核燃料转化、浓缩、元件制造一体化项目，项目业主为中核集团和中国广核集团。

　　其中，中核集团为国内唯一的核燃料元件供应商，国内唯一具有铀矿开采权的企业，在核燃料元件市场中具有垄断地位。

　　上述计划表显示，该项目在最近三年内的总投资为一共是27.3亿元，即2015年投资4.3亿元，2016年投资8亿元，2017年投投资15亿元。

　　这距2013年7月13日该项目因当地民众质疑而下马的时间整好是两年。当年7月13日，江门市政府下发文件称，对中核集团在江门鹤山市建设的核燃料产业园项目不予申请立项。

　　该项目当时拟总投资370亿元，集中建设铀纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等设施，打造“一站式”的核燃料加工产业链，建设国际一流的核燃料加工产业集群。

　　江门官方曾表示，项目建成后，无论是在工业产值还是在税收方面将会再造两个鹤山。该项目已被列入广东省2013年的重点项目。根据当时的公开资料显示，该项目已投入1.44亿元支持前期建设。

　　而《第一财经日报》记者2013年7月在鹤山项目现场采访时了解到，为了推进项目的建设，当地已经进行了包括农民土地征用等前期工作。资料详实，项目总用地面积超过200公顷。

　　本报记者无法获悉该项目是否继续在鹤山重启。但有熟悉当地情况的人士对本报记者表示，如果项目继续在鹤山受阻，那么它可能被迁往广东其他城市。

　　在鹤山采访期间，有民众向本报记者表示，他们担心项目可能带来安全隐患。不过，核电专家表示，与核电站相比，核燃料产业园项目则更加安全，因为它不涉及核裂变反应。

　　中核集团孙勤后来谈及该项目时说，“对于此次事件，我们要认真总结经验。”就是要做到“科学论证”，“充分沟通”和“慎重决策”。

　　而现在的现实是，作为一个核电大省，广东有建设核燃料产业园项目的必要。《方案》显示，到今年底，广东要建成核电装机容量约达830万千瓦，比去年新增装机容量108万千瓦；在建核电装机容量约780万千瓦以上。

　　本报记者注意到，中核集团高层在这两年中至少有两次就核燃料产业园项目与广东官方表示合作。比如，2015年6月3日，中核集团副总经理杨长利在拜会广东省发改委主任何宁卡时就表达了“中核集团在广东省建设核燃料产业园的坚定信心，同时希望广东省支持核循环项目选址工作”。

　　2014年12月2日，中核集团总经理钱智民与广东省省长朱小丹会面时表示，希望广东省能够关注中核集团在粤发展，支持中核集团在多层面与各方展开深入合作。本报记者注意到，跟随钱智民一同到来的有中核集团旗下的中国核燃料有限公司有关领导人。中国核燃料有限公司主要负责铀纯化、铀转化、铀浓缩、核燃料元件的生产、供应与服务。

　　需要更多的核燃料

　　中国正在迎来新一轮规模发展核电的关键时期，按照中国《核电中长期发展规划》(下称“《发展规划》”)的要求，2020年总目标是在运核电装机容量5800万千瓦、在建核电装机容量3000万千瓦。这意味着中国需要更多的核燃料。

　　公开资料显示，目前，除了广东之外，河北也正在计划建设同样的核燃料产业园项目。

　　本报记者注意到，自从2014年以来，中核集团高层已经与河北官方就沧州中国核工业集团公司核燃料产业园建设项目进行多次接触。

　　河北省人民政府网在2014年公布的《中国核工业集团公司核燃料产业园建设项目环境影响评价公告》(下称“《公告》”)显示，为了满足国内核电发展的需要，中国集团做出了建设核燃料产业园，实施核燃料加工产业国际化经营的战略决策。

　　《公告》显示，产业园区推荐厂址位于河北省沧州市沧东经济开发区内，核燃料产业园区的生产过程为化工转化、物理浓缩、粉末冶金、机械加工，原料为天然铀，产品为核电站发电核燃料组件，整个生产过程只涉及天然铀、低浓铀，不涉及裂变反应，属本质安全。

　　《公告》还显示，核燃料产业园区规划在2015年内开工建设首批项目，2018年部分形成能力，“十三五”后，建成涵盖核燃料前端加工产业链、国际化经营、“一站式”服务的现代化核燃料产业园。核燃料产业园区建设总投资初步估计约400亿元，全部建成并达产后，可实现年工业总产值约370亿元。

　　《发展规划》显示，在核燃料循环方面，国内目前已建立了较为完整的供应保障体系，为核电站安全稳定运行提供了可靠的保障，可以满足目前已投运核电站的燃料需求。

　　但《公告》指出，建设核燃料产业园是对于推动中国核燃料加工产业的跨越发展，全面提升国际竞争力，积极服务国内外核电市场，成为占据重要市场份额的世界核燃料供应强国具有重要的战略意义。

　　根据《公告》介绍，核燃料循环产业是核科技工业的重要组成部分，是中国战略核力量建设和核电事业发展的重要基矗包括铀矿地质勘查、铀矿采冶、铀转化、铀浓缩、核燃料元件加工制造、核燃料后处理等环节。