降低社会办医“门槛” 还需打破“玻璃门”

　　在进一步降低社会办医“门槛”的同时，还需打破“玻璃门”。比如，要通过梳理过往政策，疏通社会办医的“中间梗阻”；应辅以增加政府购买服务的方式，引导民资医院重点发展紧缺型、补充型的医疗服务；建立健全不同经营性质医疗机构的管理制度。

　　在进一步降低社会办医“门槛”的同时，还需打破“玻璃门”。比如，要通过梳理过往政策，疏通社会办医的“中间梗阻”；应辅以增加政府购买服务的方式，引导民资医院重点发展紧缺型、补充型的医疗服务；建立健全不同经营性质医疗机构的管理制度

　　日前召开的国务院常务会议部署促进社会办医健康发展，进一步降低社会办医“门槛”，以满足群众多样化健康需求。民营医院近年来快速发展，但受制于人才引进难、资金筹集少、隐形歧视多等因素，仍处于边缘化地位。要想充分发挥社会资本的作用，还需打破“玻璃门”。

　　总体上看，我国社会办医面临不少困难：区域卫生规划中没有为社会办医预留空间；卫生行政部门在大型医疗设备的购置上，对非公立医院的审批更为严格；非公立医院融资存在诸多政策制约。同时，非公立医院在医疗保险定点、医院等级评定等方面都被区别对待。这些都成为挡在社会办医面前的“玻璃门”，不是单凭放宽准入条件就能消除的。

　　大力发展民营医院，既是新医改的要求，也是我国保障居民健康的必然选择。要推进社会办医，最重要的是改变政府“过度行政化”的管理体制，给社会办医以发展土壤。

　　一方面，要进一步优化社会办医政策环境，集中清理不合理规定，加快落实有关非公立医疗机构在市场准入方面的政策；进一步放宽对营利性医院数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制；对非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节。

　　另一方面，应出台切实可行的推进医师多点执业的意见，推动医务人员社会化管理，消除阻碍医师有序流动的不合理规定，完善鼓励多点执业的政策措施，为医师“松绑”。

　　令人欣慰的是，日前出台的《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》，已针对上述问题给出了解决方案。要想让利好政策产生效果，关键还在落实。

　　首先，要通过梳理过往政策，疏通社会办医的“中间梗阻”，打破“玻璃门”，真正做到与公立医院一视同仁；其次，应辅以增加政府购买服务的方式，引导民资医院重点发展紧缺型、补充型的医疗服务，既让社会办医真正享受到政策红利，也让公立医院和民资医院的“双轮驱动”真正惠及民生；第三，还需加强对社会办医的监管，建立健全不同经营性质医疗机构的管理制度，促进其健康、持续发展。

　　当然，对于广大民资医院来说，更重要的是通过加强自身管理和业务创新，不断提升技术水平和服务品质，既在吸引医疗人才上做到事业留人、待遇留人，也在服务患者上做到技术过硬、服务到位，从而实现自身的长远发展。