新电改文件将出炉 售电侧改革试点分析

　　9月17，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发改委正在制定的至少有10个电改配套文件，目前已经有3个配套文件出台了，另外还有6个配套文件，不久也将出台；另外，我国还将筹建电力交易机构。随着国企改革的推动，新电改也在不断加速。

　　值得注意的是，已经多次讨论并将出台的6个配套文件包括：《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。    这意味着迟迟未落地的新电改配套文件迎来曙光。前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国售电公司发展模式与投资战略规划分析报告》分析，中国售电侧的放开意味着更多售电主体将进入电力市常

　　由此可见，中国本轮重点针对电价改革和售电侧开放的电力改革，可谓顺应了历史发展规律。在零售端引入竞争机制，鼓励社会资本进入售电侧市场，形成多元化市场主体的售电市场，已成不可逆转之势。

　　核定独立的输配电价是电力体制改革的一个关键问题，所以首先要启动电力输配电价的试点。先期从深圳，现在已经扩大到其它的六个省域电网，现在有7个试点，下一步试点将进一步扩大。

　　目前，输配电价改革先后确定深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州等七个省区进行试点。

　　除了输配电价改革试点以外，我们还将选择一些省份，包括一些省辖市，开展综合电力体制改革试点，开展可再生能源消纳的试点，开展售电侧体制改革的试点。

　　据了解，新电改方案公布后，全国各地有很多企业提前在售电侧市场布局。包括深圳、山东等地已经成立多家售电公司，等待配套政策完善后参与售电市场竞争。

　　随着新电改配套细则即将落地，售电侧今年放开也进入倒计时。同时，连维良还介绍称，加紧出台电力体制改革系列的配套方案。

　　电力体制改革专业性、政策性非常强，需要一系列的配套政策和配套措施，总体方案的实施就需要有一系列的配套方案。

　　此外，要积极引进社会资本，加快推动售电侧电力体制改革，鼓励社会资本建立售电企业，也鼓励社会资本进入增量的配电业务，包括对现有的配电业务通过发展混合所有制经济的形式来实现社会资本的进入。

　　总的来讲，下一个阶段，电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。随着售电侧电改配套政策陆续发布，在未来两至三年时间里，中国新成立售电公司将会呈现出快速增长的态势。

　　文中数据来源：前瞻产业研究院《2015-2020年中国售电公司发展模式与投资战略规划分析报