售电侧改革门槛低 混合电改市场最具有潜力

　　《关于深化国有企业改革的指导意见》作为新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，全面提出了深化国有企业改革的指导思想、基本原则、目标任务和重要举措。

　　在新一轮国企改革的进程中，作为国企大潮中的生力军的电力行业。《意见》指出，在混合所有制改革中推动双向参股。在石油、天然气、电力等领域向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。    《意见》涉及到混合所有制方面，力度空前。混合所有制改革之前表述的比较模糊，一些企业尝试了一些路径，但效果不是很好。我们都知道要走混合，但怎么走，掌握什么尺度，并不是很清楚。《意见》对于混改做了切实可行的界定，包括在能源电力资源开发等领域引入非国有资本。

　　目前，在各个领域，混改的方式还不是很清楚。《意见》下达后，一些混改的方式今后会相对清晰。国家电网推出充电桩等领域的引资方案，因为引进了民营资本，应该也属于混改范畴。

　　在电力领域，售电侧目前是最具潜力的部分。售电侧放开进行混改，门槛比较低，民营的机会比较大。随着售电侧的放开，民营企业投资电力的积极性可能大大增加，随着改革深入，机会也会越来越多。

　　前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国售电公司发展模式与投资战略规划分析报告》指出：我国售电市场其全国平均销售电价为0.492元/千瓦时，2014年我国全社会用电量为5.52万亿千瓦时，简单测算全国售电市场容量为2.72万亿元，如果剔除第一产业和城乡居民用电后，市场容量约为2.3万亿元。2013年，国内全社会用电量累计5.32万亿千瓦时，同比增长7.5%。2014年，全国全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%。

　　国企改革需要并购重组过程，混合所有制改革也需要这一过程，因此，并购重组会是改革的一个重要途径。

　　国企改革需要与电力体制改革、油气体制改革等行业改革一起推动。企业改革与行业改革密不可分，只有相互促进，才能真正做好。