电信运营商被指漠视骚扰电话

　　“刚刚签完购房合同，就接到各类中介公司、家装公司的电话，推介各类租房、装修产品，真是不胜其烦。”上海市民方女士对《经济参考报》记者说。而在股市受关注度较高的期间，各类荐股电话也不胜其烦，“一上来就问你是否关注股市，是否有兴趣了解某某股票，有时一天能接到两三个这样的电话。”方女士说，特别在上班开会期间，这样的电话打过来，特别让人“心塞”。

　　“刚刚签完购房合同，就接到各类中介公司、家装公司的电话，推介各类租房、装修产品，真是不胜其烦。”上海市民方女士对《经济参考报》记者说。而在股市受关注度较高的期间，各类荐股电话也不胜其烦，“一上来就问你是否关注股市，是否有兴趣了解某某股票，有时一天能接到两三个这样的电话。”方女士说，特别在上班开会期间，这样的电话打过来，特别让人“心塞”。

　　《经济参考报》记者调查发现，在公安网警、网络安全监管部门的高压整治下，在工信部推行“史上最严手机实名制”的背景下，相关电信诈骗案件依然呈现高发态势，新型诈骗手法层出不穷。业内人士建议，一方面要加强打击力度，严惩违法犯罪分子，另一方面还要强化源头治理，保护个人信息免遭泄露，电信运营商也应切实履行职责，保护电信消费者的合法权益。

　　每天骚扰电话数量近8000万次

　　记者从360互联网安全中心获取的最新数据显示，今年第三季度，用户通过360手机卫士标记各类骚扰电话号码约7320万个，平均每天被用户新标记的各类骚扰电话号码约79.6万个。同期360手机卫士共识别和拦截各类骚扰电话73.4亿次，平均每天识别和拦截骚扰电话7984万次。

　　尽管与今年二季度相比，上述数据略有下降，但是骚扰乃至诈骗电话仍让移动电话用户头疼不已。而在骚扰电话当中，给用户造成直接损失的，最多的还是诈骗电话。360互联网安全中心数据显示，在360手机安全卫士识别和拦截的电话中，除了一般骚扰电话占38%之外，诈骗电话的拦截量最高，占21.2%。“这些诈骗电话不仅扰民，更会给民众带来直接的经济损失。”360首席反诈骗安全专家裴智勇说。

　　事实上，尽管第三季度骚扰电话数量略有下降，但是网络举报的电信诈骗数量不降反升。由北京市公安局网络安全保卫总队与360联合发起成立的猎网平台今年第三季度共接到来自全国各地的网络诈骗举报8247起，较第二季度的6916起增长了近20%，涉案总金额高达4057.4万元，环比增长率为32%，人均损失4919元，环比增长率为11%。

　　诈骗短信中冒充银行的最多

　　据北京市警方披露，北京市已经发生各类电信诈骗案件2.7万余起，其中百万元以上案件120余起。记者调查显示，随着公安、网警、互联网监管部门持续高压态势，电信诈骗的新花样也层出不穷。

　　有些诈骗分子利用商业银行等信誉度高的机构实施诈骗，甚至达到“以假乱真”的效果。上海市民徐女士近期收到某银行发来的短信，称其转了5万元到“如意金积存”中，正当徐女士感到奇怪之时，自称杭州一家游戏公司的人打来电话，“核对”情况后询问是否是误操作，并表示如果是误操作，可帮助将5万元转回，但需要徐女士提供验证码。业内人士介绍，正是因为没有这个验证码，诈骗分子只能在该行账户内部转移资金，而无法将徐女士的资金真正转走。

　　还有些诈骗分子声称可以帮助用户申办信用卡，并在寄给用户一张“信用卡”之后，声称需要缴纳一定的“保证金”才能开通，有些受害者信以为真，而损失数千元。

　　利用机票退票改签实施诈骗也是一种惯用的伎俩。北京市民李女士近日一条“订购的机票因飞机故障需改签”的短信，并附上400开头的电话称“请与民航客服办理业务”。“电话拨过去，对方要求必须先转账才能改签，因为看过相关的报道，我立马警觉到这是诈骗。”李女士说。

　　此外，假冒公检法实施的电信诈骗，也呈高发态势。

　　电信运营商应完善系统监控

　　“今年以来，垃圾短信的数量增长有所放缓，骚扰电话的数量首次超过垃圾短信，其主要原因在于我国对于骚扰电话仍缺乏明确界定，运营商不去或难以主动识别并采取措施。”裴智勇说。

　　专家表示，在频频扰民的骚扰电话、层出不穷的诈骗电话背后，既需要公安机关加大打击力度，严惩违法犯罪行为，也需要从源头治理抓起，严格执行手机“实名制”，严厉打击泄露、倒卖个人信息数据的违法行为，电信运营商等机构还应从自身做起，完善系统监控，切实保护用户合法权益。

　　上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈说，对于频繁的电信骚扰和诈骗，还应从源头治理做起，充分保护个人信息不被恶意泄露。记者调查显示，通过QQ、微信等网络平台，商业银行储蓄卡和信用卡数据、房产交易数据、医疗数据、个人购车数据、学生信息数据等仍被以2分到5毛不等的价格公开售卖。

　　专家认为，对于电信运营商来说，从源头控制着码、对号码进行管理和追溯是杜绝骚扰电话的根本，比如实名制手段、开户人资质审核、对代理商的严格管控措施，都能够促使运营商在号码源上更好地控制骚扰电话。

　　“现在有很多手机安全软件都具备骚扰电话拦截功能，已经积累了大量数据，电信运营商可以与它们进行合作，形成联动机制，一起封堵骚扰电话，真正保护电信用户的合法权益。”工信部电信经济专家委员会委员李易说。