湖南采矿空区20年坍塌近50次 17口水井一夜干涸

　　


　　


　　


　　


　　


　　12月22日，伴随挖掘机的轰鸣，七井村两栋小楼轰然倒地。其中一栋是前年才起的新楼。

　　从今年9月起，湖南省邵东县黄陂桥乡七井、光华、南元三个村庄陆续出现地表塌陷。16日晚，更是出现大面积坍塌。坍塌点共50多处，总面积超90亩。这些大而深的“天坑”，造成水井干涸、田土塌陷、房屋倾倒。三个村庄均处于石膏矿采空区。而事实上，采空区坍塌在县内早有先例。目前，三个村庄已有32户村民撤离。

　　多处坍塌犹如地震

　　村民邓华(化名)是七井村最大鱼塘的所有者。16日晚，他眼睁睁看着鱼塘里忽然出现三四个漩涡，水的流速很快，水位不断下降，那些鱼苗也被迅速吸入漩涡中。

　　没有人知道发生了什么，谁也不敢下去抢救消失的鱼。仅过了不到1小时，5亩地的鱼塘干涸，一滴水都不剩，只有七八条小鱼躺在那儿鼓腮、打挺。池底显现出四五处“天坑”般的洞口，最大的直径超过10米，最深的根本看不到底。村民们愣在原地，只能看着鱼慢慢干死，没人敢下去一探究竟。

　　邓华的鱼塘不是当晚唯一受灾的地方。距鱼塘不到10米是邓梅(化名)的小卖部。这是村里少有的前年才修的新楼。由于一个坍塌点就在小卖部正下方，房子的地基断开，房屋完全斜在洞口上。事发时，看店的邓梅尖叫着从屋里跑出来，没有受伤。她听到房子“咯咯”乱响，外面也有不断的轰隆声，“以为是地震了”。出来后，她发现水泥路上出现了大裂缝，池里的水伴着轰隆声不断下降。因害怕房子二次坍塌，小卖部里的所有货物都没来得及抢救。22日，政府派挖掘机将已成危楼的小卖部拆除，因坍塌的问题尚未解决，邓梅的货物依然掩埋在废墟中。

　　在七井村、光华村接壤的农田里，有十处大大小小的“天坑”。这时节本已休耕，但农田里的土却异常松软，像刚刚犁过一样。村民们都担心，这样的土地明年已不再适宜耕种。

　　政府在七井、光华、南元三个村庄共50多个坍塌点，用木桩做了围栏，村民自家的田地可能都无法进入。各个村也竖起了地质灾害警示牌，将发生坍塌时的撤离路线告知村民。当地成立了应急处置及重建安置工作指挥部，下设应急避险、维稳安保、勘测评估、重建安置等6个工作组。此外，当地还封堵了受损村道，设置路灯、警示牌，并抽调人员进行24小时巡逻值守。

　　邵东县通报称，七井村一组周边陆续出现鱼塘、田土塌陷等地质异常现象。12月16日下午至18日，地质灾害程度加深、范围扩大，出现房屋开裂倾斜、桥体塌陷、池塘水井干涸等情况。经初步调查，该地质灾害导致当地3个村的地面坍塌50余处，暂无人员伤亡。据邵东县宣传部介绍，此次塌陷受影响的农田超过90亩。记者在现场见到的“天坑”则超过60个。对此，宣传部解释称，一处坍塌可出现多个“天坑”。

　　17口水井一夜干涸

　　七井村是一个有上百年历史的村庄，村民均为邓姓，自江西迁徙而来已有6代，曾因一夜间打出七口水井而得名。在水资源普遍缺乏的邵东县，七井村的地下水资源却十分丰富。村民灌溉农田非常方便，“用铲子挖一挖，就会有水流出。”

　　今年9月初，七井村一组却突然陷入无水可用的状态。这里原有的17口水井在一夜之间全部干涸，村民要到两公里以外打水。村民向记者演示，往一口井里倒入两桶水，不到半小时，水从井底旁的洞口渗走，一滴都不剩。不仅是地下水，一组的一条灌溉渠也近干涸。灌溉渠里有一个坍塌洞。灌溉时，水像瀑布一样流进洞里，根本存不住。

　　邓华说，如今想想，水井干涸是大面积坍塌的前奏。但因为村民还能打水，井枯这事就一直没得到政府重视。时至今日，坍塌愈演愈烈，断水的问题也没得到解决。

　　而在此期间，附近的个别坍塌事故也时有发生。南元村一个小鱼塘，11月左右开始干涸。村民邓圭(化名)走在路上，陷入突然出现的坑洞里，因为体胖，肚子卡在洞口才幸免受伤。79岁的张奶奶在菜地摘菜，身边突然出现直径3米左右的大坑。她半个身子滑入坑内，被路过的村民救了上来。

　　不仅村民的安全难以保障，村民的房屋也受到影响。七井、光华、南元3个村庄多名村民表示，自家房屋出现了开裂、下沉等情况。邓华说，村民对房屋安全问题的担心已持续了两三年。七井村很多年轻人在外经商，较为富有，但怕新房修好后发生坍塌，家里还都是上世纪80年代的旧砖房。

　　石膏矿被指为元凶

　　谈及大面积坍塌的“元凶”，村民都把矛头指向了今年8月就已关停的黄陂桥石膏矿。邓梅说，她睡觉时都能听到地下有炸药爆炸、挖掘机挖土的声音，整夜整夜地响。“这是石膏矿夜间作业的声音，把我们村地下都挖空了。”

　　黄陂桥石膏矿于2002年前后建成投产，至今已成立12年左右。石膏矿建成之初，村民就十分反对。“它的选址离村子太近，离我的鱼塘不过500米，噪音也太严重。”邓华说，石膏矿刚好处于三个村庄的交汇处，村民曾多次向有关部门反映情况，但其运营始终没有中断。村民为阻止石膏矿生产，不惜用堵路的方式阻挠车辆进出矿区，但效果并不理想。相关部门调查后认为，是村民希望通过入股的方式参与石膏矿的利益分配，在要求未得到满足后，纠集其他村民强行阻碍石膏矿生产。“上面说石膏矿是手续齐全的合法企业，没有理由关停，不支持我们的诉求。”

　　村民并没有放弃，这12年间，一有机会就阻碍石膏矿挖矿。石膏矿则四易其手，共出现5位法人代表。邓华说，每个新老板到来，都会比前一个更加疯狂地开采石膏，好赚回本钱。最多时，这里每天有五六百吨的石膏运出。直到近几年，矿里的石膏不多了，产量才有所下降。他听下过矿井的工人说，“地下的矿洞有一个飞机场那么大。”

　　邵东县宣传部工作人员称，黄陂桥石膏矿自成立以来，当地村民反复上访。相关部门只能将其关停，于8月19日正式封矿。邓华说，石膏矿的主要负责人已被控制起来。该工作人员也承认了此事。

　　20年来坍塌近50次

　　事实上，采空区坍塌在邵东县早有先例。县内各类矿产资源相对丰富，石膏矿储量约2.3亿吨，矿产埋藏浅，矿体厚且稳定。

　　邵东县国土资源局局长李卫初在接受媒体采访时表示，自1966年该县第一家石膏矿投产以来，在县城区及附近不到18平方公里的范围内，先后有34个石膏矿(不含无证开采的民窑)投产开采。其中国营矿2个、乡镇企业31个、民营企业1个，开拓主副井80余口。进入90年代后，无序和不规范开采的石膏矿大量涌现，无证小矿更是遍地皆是。

　　而据2014年邵阳市政府组织市国土资源局等部门调查提交的报告显示，邵东县石膏采空区涉及邵东县城区及城郊22.8平方公里的区域。采空区上方为县城规划区及毗连县城的黄陂桥一带，牵涉太和、兴隆、坦塘、城东、城南等18个村(社区)，共计房屋1425栋，常住人口21736人，居住房屋面积82万多平方米。

　　据媒体报道，自上世纪80年代开始，邵东县石膏采空区矿井突水事故和地面坍塌事故时有发生。进入90年代后，地面坍塌、沉降和裂缝等矿山地质灾害更是进入高发期。1994年，牛马司子弟学校教师在察觉到屋顶掉灰、砖瓦有松动等迹象后，立即组织84名学生撤离。撤离后不到两分钟，教学楼即发生坍塌，被埋藏进泥土中。1995年，振兴石膏矿发生穿水事故，6名井下作业工人被淹死，尸体在半个月后才被打捞出来。2000年，两市镇联合矿出现井下冒水事故，造成9人死亡。2008年，两市镇软塘村发生大面积坍塌，毁坏耕地30多亩，破坏水渠350米。

　　据公开资料显示，截至今年3月，近20年来，县内石膏矿采空区沉陷近50次，造成3人死亡，直接经济损失3000多万元，沉陷面积达1.13平方千米；房屋开裂461栋，造成危房85栋，倒塌房屋26栋，直接影响8350人的居住，间接影响约2万人；3.957平方千米水田不能耕种，8口水塘干涸，220亩水田无水灌溉，2500条供水管道、地下管道遭到破坏。

　　或与地下水多有关

　　对于此次的大面积坍塌，邵东县宣传部外宣办主任曾晓风表示，目前，湖南省已派出三支专家队伍到七井村实地勘探，希望尽快弄清楚此次灾害的具体规模、影响范围和形成原因。虽然事发地属于石膏矿采空区，但如此大规模的塌陷也较为少见。据专家初步勘探，可能与七井村丰富的地下水资源有关。

　　曾晓风说，采空区全凭地下的矿柱支撑。石膏具有遇水溶解的特质，因而在开采石膏矿时，都要将矿内的地下水抽出。而开采完毕后，地下水会渗入到原本干燥的矿床中，影响矿柱稳定。“七井村地下水资源是出了名的丰富，影响矿柱稳定的速度也会更快。”加之入冬后雨水很多，“县内近两个月几乎没停止过降雨，地表土层变得松软，就更易发生坍塌事故。”

　　至于黄陂桥石膏矿的合法性问题，曾晓风表示，该矿确属于资质齐全的合法企业。但在开采过程中是否存在违规操作，是否越过当初划定的开采范围，是否存在恶意破坏矿床的情况，还要进一步调查。“石膏矿的选址，应该不存在问题。”

　　曾晓风说，在地质勘探报告没有得出结论前，政府的首要任务是将处于坍塌区域的村民尽快迁移出来。他们号召村民，在外有亲戚朋友的可以去暂时投靠。没有地方可去的，政府可租用附近宾馆给村民居住。后续也会尊重村民意愿，将他们送往其他村子安置，“在安置期间，政府还会给村民一定的费用作为补偿。”对于勘探报告出来的具体日期，曾晓风表示暂无法确定。

　　邵东县通报称，七井、光华、南元三个村庄现已撤离32户158人，全部妥善安置，两栋受损最严重的房屋已被拆除。但记者了解到，有部分村民，尤其是眷恋旧土的老人，在被安置后再次返回村中。

　　搬迁或为最好选择

　　对于坍塌区域的后续治理，曾晓风表示有两种方案。一种方案是对坍塌区域进行回填，使土地恢复原貌，将土地修整好还给村民。另一种方案是把受灾村民迁往别处，“因涉及人数众多，可能把他们打散，分别安置在不同地方。”曾晓风表示，具体采用哪一种方案，还要等专家勘探后再做决定。“至于此次坍塌给村民造成的损失，无论是农田损失还是房屋损失，抑或是财物损失，政府都会责成相关责任方予以补偿。”

　　尽管村民对生活在满是“天坑”的地方心有不安，却对可能采用的分散安置方案多有不满。他们觉得，这是自己从小长大的地方，一切都很熟悉。被安置到其它村庄，必然会被当做外人排挤。他们更希望政府能把自己的家园修好还给他们。

　　但在山东理工大学资源与环境工程学院副教授李明看来，搬迁或为更现实的方法。李明说，回填石膏矿的方法主要有三种。一种是用水砂填充，一种是用煤矸石填充，一种是用煤矸石和胶结混合填充。“邵东附近没有水砂产地，从外界运输成本太高，此种方法并不适用。用煤矸石填充最为便宜，填充效果也最差。目前，邵东县基本是采用第三种方法。”

　　李明指出，此种方法适用于人口密集、有重要建筑物的区域，“其花费的成本与石膏矿的产出相比得不偿失。”参照现有市场价格，一吨石膏矿能卖到60元左右，一吨煤矸石和胶结则需要80元左右。因此最合理的方法是，将采空区的村民全部迁出，等待矿柱自然垮塌，或用人工爆破的方法使矿柱垮塌。“土地经自然垮塌后，可以再被利用起来，也无需担心填充后再次坍塌的风险。”