"大块头"需要"大智慧" 钢价回暖成为去产能"新烦恼"

　　钢价回暖添烦恼去产能不宜“一压了之”

　　中国证券报记者任明杰

　　今年前7个月，钢铁去产能仅完成全年任务量的47%，进度低于预期。中国证券报记者在钢铁产量排名前两位的河北省和江苏省调研发现，在职工安置、资产处置、债务重组等“老麻烦”缠身的同时，钢铁价格持续上涨成为当前钢铁去产能的“新烦恼”。

　　此外，在推进钢铁去产能过程中出现的“一压了之”、针对性不强等问题也需要引起警惕。不少地方在压减过剩产能时，不考虑企业市场竞争力等实际情况，强硬分解目标可能削弱某些合法合规、效益良好企业的竞争力。专家指出，虽然前7个月去产能进度低于预期，但完成全年去产能目标问题不大，有望超额完成。在化解钢铁过剩产能的同时，不能忽视培育具有市场竞争力和可持续发展能力的钢铁强企，提高产业国际竞争力，否则去产能效果将大打折扣。

　　价格回升成为新烦恼

　　王明(化名)是河北省一家大型钢企负责人，前段时间职工安置方案出炉后，他终于长舒了一口气。“河北省是全国钢铁产量最大的省份，也是去产能任务最重的省份，我们也领到了去产能的任务。要妥善去产能，最关键的是如何妥善安置职工。”王明告诉中国证券报记者。

　　王明肩上的担子不轻松。“我们的方案酝酿了很长时间，具体包括安置基金买断、其他企业接收、企业自己消化等方面，落实方案需要长时间的协调和沟通。而且，与东部发达省份相比，河北省财政相对薄弱，产业结构相对单一，经济容量小，要把方案落到实处难度很大。”

　　即使是作为东部发达省份的山东，职工安置的压力同样不小。“山东省职工安置难的主要原因是分流职工年龄偏大，主要集中在40-50岁的中年人，技能单一，转岗就业能力差。山东国企比重大，‘十三五’期间，仅山钢集团就计划压减粗钢产能440万吨，占全省压减任务30%。而且企业负担重，2015年底摸底调查山东省158家特困企业中，钢铁煤炭两个行业多达29家，约占五分之一。其中，山钢集团负债率高达81%，正常的生产运营受到极大限制，进一步增加了职工安置难度。”中国钢铁工业协会副会长李新创在接受中国证券报记者采访时表示。

　　据中国钢铁工业协会副会长迟京东计算，按照2016年1月22日国务院常务会议提出的再压缩粗钢产能1亿到1.5亿吨的目标，以及目前中国钢厂人均产钢300吨估算，此轮钢铁去产能意味着将有40万-50万左右的钢铁职工面临调整或重新选择。在去产能的过程中，如何妥善安置钢铁职工，成为钢铁行业去产能的最大难题。

　　职工安置难题是当前钢铁去产能所面临的诸多困境的一个缩影。除了职工安置，去产能还面临资产处置、债务重组等诸多“老麻烦”。此外，不同省份还有自己的“烦恼”。中国证券报记者在调研中发现，以全国钢铁产量排名第二的江苏省为例，虽然江苏省财政实力雄厚，经济容量大，职工安置难题相对要小。但由于企业具有物流、市场等优势，经济效益和竞争力强，钢铁企业主动退出意愿不强。