新能源车骗补大清算 典型案例涉两家上市公司

　　随着部分典型案例的曝光，对新能源车“骗补”的大清算正全面展开。

　　昨日，财政部网站公布了新能源车推广应用补助资金专项检查的部分情况，曝光了五个典型案例。上榜的五家车企累计多申报中央财政补助资金逾10亿元，所涉及的虚假申报或已申报未完工车辆合计达3500余辆。其中，涉嫌恶意骗补且情节最为严重的苏州吉姆西客车制造有限公司不仅被财政部取消了中央财政补贴资格，还被工信部取消了整车生产资质。另外，A股上市公司金龙汽车、京威股份的控、参股企业也“榜上有名”。

　　涉案企业被取消中央财政补贴资格

　　新能源车产业是国家确定的战略性新兴产业，发展新能源车产业是促进汽车工业转型升级的重要举措，近年来，从中央到各地的多项补贴和扶持政策，正是在这一背景下纷纷出台的。而在财税扶持政策的推动和各方的共同努力下，我国已成为全球新能源车保有量最大的国家。截至2015年底，国内新能源车累计生产49.7万辆，销售约44万辆。财政部称，自2009年起，中央财政对新能源车推广应用予以补助，截至2015年底，中央财政已累计安排补助资金334.35亿元。

　　但财政部也发现，随着产业规模的不断扩大和推广数量的快速增加，个别企业受利益驱动，违反相关法律法规，骗取和违规谋取财政补贴，严重扰乱了市场秩序，侵犯了守法企业研发生产新能源车的合法权益，对我国新能源车的推广应用造成了恶劣影响，引起了社会的广泛关注。因此，在2016年初，财政部组织力量对90家主要新能源车生产企业进行了专项检查，共涉及2013年至2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源车40.1万辆，抽查了13.3万辆已销售的新能源车的运营状态。检查发现，一些企业违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴，部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴，不少车辆领取补贴后处于闲置状态。

　　昨日，财政部公布了五个典型案例，据统计，五家涉案企业共有3547辆新能源车涉及虚假申报或实际并未完工，对应的中央财政补贴金额超过10亿元。

　　其中，性质最为恶劣的是苏州吉姆西客车制造有限公司。该公司通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构新能源车生产销售业务，虚假申报(2015年)销售新能源车1131辆，涉及中央财政补助资金26156万元。

　　此外，金龙联合汽车工业(苏州)有限公司涉及金额最大。其已申报(2015年度)中央财政补助资金的新能源车中，有1683辆车截至去年底仍未完工，但却提前办理了机动车行驶证，由此多申报中央财政补助资金51921万元。与之案情类似的深圳市五洲龙汽车有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司、河南少林客车股份有限公司分别有154辆、327辆、252辆车截至2015年底仍未完工，分别多申报中央财政补助资金5574万元、9810万元和7560万元。

　　财政部称，已取消苏州吉姆西客车制造有限公司中央财政补贴资格，且将追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金，同时由工信部取消其整车生产资质。对另外四家上榜企业，财政部将分别追回其通过上述2416辆违规上牌车辆所获取的中央财政补助预拨资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》，按问题金额的50%处以罚款。同时，自2016年起取消上述四家企业的中央财政补贴资格；工信部将其问题车型从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。对这四家企业2015年生产销售的其他新能源车，则由当地监管部门逐一严格审核后重新申报，确无问题的可按原政策继续予以中央财政补助。

　　财政部还称，这四家企业何时恢复执行中央财政补贴政策，视地方政府和企业整改情况而定。届时，将由财政部、科技部、工信部、发改委共同核查验收，验收合格报国务院批准后方可恢复执行财政补贴政策，但不恢复其预拨财政补贴资金资格。

　　记者发现，仅上述五个案例便已波及两家A股上市公司。如深圳市五洲龙汽车有限公司的48%股权由京威股份持有(据半年报)。今年上半年，京威股份营业收入约22.23亿元，净利润2亿元；深圳五洲龙汽车上半年则实现营收1.32亿元，亏损达1.25亿元。不过，京威股份此前公告仍表示，将对深圳五洲龙汽车进行等比例增资，将按持股比例增加投资约1.04亿元。近两日，京威股份股价已现颓势，呈连续下跌。

　　相比之下，金龙汽车所受影响更大。2015年年报显示，金龙汽车当年所获新能源车补贴约达58亿元，上市公司同期净利润为5.35亿元。本次被曝光的金龙联合汽车工业(苏州)有限公司由金龙汽车持有60%股权，年报显示，该公司全年实现营业收入104.84亿元，同比增长20.53%，净利润4.81亿元，同比增长85.47%。