“新因子”搅动春水 上海国企改革提速换挡

　　上海国企改革又有新动作。8月30日，上海国企上市公司申达股份、龙头股份、东方创业齐齐停牌，上海纺织集团、东方国际集团的改革迎来重大突破。中国证券报记者采访获悉，当前，上海国资国企改革出现不少“新因子”，其中包括囊括产业调整和城市更新的“升级式改革”、央企与地方国企联动改革的“央地联动模式”以及注重国企内部改革活力的激励机制创新(如管理层参与混改)等。改革的“新因子”将推动未来上海国企改革再上一个新台阶，搅动一池春水。

　　国企重组动作不断

　　8月30日，龙头股份表示，其控股股东上海纺织(集团)有限公司(下称纺织集团)的通知称，日前从上海市国资委获悉，其正在筹划涉及“纺织集团”重大股权的转让事项。鉴于该事项尚存在不确定性，公司股票自30日开市起停牌。由于纺织集团是申达股份间接控股股东，申达股份30日同样披露了类似内容，公司股票于30日开市起停牌。此外，东方创业公告称，公司29日接到控股股东东方国际(集团)有限公司(下称东方国际集团)的通知：其从上海市国资委获悉，正在筹划涉及“东方国际集团”的重大重组事项。基于此理由，东方创业于30日开市起停牌。一日之内，上海国企上市公司改革“一炮三响”。

　　事实上，观察上述三家上市公司及其集团公司的情况以及其在公告中的表述，可以发现很多信息。从产业角度讲，龙头股份以纺织品品牌经营和国际贸易为核心业务，申达股份是一家跨越棉纺织、印染、服装、线带、业用纺织品、汽车装饰、内外贸、房地产等多个经营领域的综合型企业，而东方创业则是一家集货物贸易和现代物流为一体，产业经营与资本运作相结合的综合型上市公司，但也有纺织服装进出口及货运代理等业务。此次改革“一炮三响”集中在纺织服装领域。另外，此次三家上市公司都明确国资委筹划的重大重组事项均是涉及集团层面。

　　当然，国企改革本身就是一个根据新情况、新问题不断调整完善的过程，不可能一蹴而就。例如，海立股份此前公告，7月31日，接到电气总公司正在筹划与公司相关重大事项的通知，自8月1日起连续停牌。8月4日，接到电气总公司通知，控股股东拟以公开征集受让方方式协议转让公司股份。8月11日，上海市国资委原则上同意上述股份转让方案。公司8月21日接到电气总公司通知，电气总公司拟对以公开征集受让方方式协议转让公司股份方案作出重大调整。但是，公司于8月22日接到电气总公司通知，由于本次以公开征集受让方方式协议转让股份的条件尚不成熟，经慎重论证，决定终止本次以公开征集受让方方式协议转让股份转让事宜。

　　改革“新因子”涌现

　　此次，三家上市公司齐停牌，两家上海国企集团均筹划重大事项，让上海国资国企改革迎来新一波热潮。中国证券报记者通过上市国企相关人士了解到，上海国资国企改革在推进三年多以后，其改革的重点已经发生一定变化，改革正在不断注入“新因子”。

　　此次纺织集团、东方国际集团的改革动作，有产业梳理和调整、城市更新升级等特点。具体来看，上海提出国企产业升级已有时日，且纺织集团、东方国际集团本就是上海产业升级的重要参与者。按照计划，“十三五”期间，纺织集团将通过资本运作，在全球扩大布点，增加300亿元有科技支撑、有时尚内涵的产品生产和销售服务，构筑起集团快速发展的重要支撑。东方国际集团也已明确未来将聚焦现代服务业，形成贸易、物流、资产、投资四大板块多元发展、良性互动的发展态势，力争成为市场化、国际化、专业化的现代服务业企业集团。此外，纺织集团等国企还是上海城市更新的重要对象，上海工业投资集团正在搭建相关城市更新基金。上述国企人士表示，产业梳理和城市更新将是国企改革的重要内容。

　　另外，上海国企正在寻求与央企等联动，为改革找到更多、更好的途径和形式。日前，国务院国资委与上海市政府签订了《共同推进上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心战略合作协议》。双方明确表示，中央企业参与上海科创中心建设，将加快提升科技成果的转化能力，中央企业已经成为上海市科技创新体系的重要组成部分和建设科技创新中心的重要推动力量。“事实上，上海国企一直在探索与央企改革之间互动问题，上海集聚了众多央企资源，央地联动的改革模式在上海应该大有可为。”上述人士称。例如，此前，三爱富的重组方案中，就有央企参与，是一次央地联手推进上海国资国企改革的探索。

　　上海国企改革还将在国企内部继续寻找激励机制等带来的改革活力和改革动力。例如，此前浦东科投混改再进一步，以明确易主的方式实现MBO，上海国资的投资平台实现混改提速。预计这样的创新之举将不断涌现。

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