央行严惩支付结算违规行为 向通联支付银联商务开千万罚单

　　南方日报讯 (记者/黄倩蔚)日前，央行再度出手整肃银行卡收单市场秩序，公布了对银行卡收单市场的处罚决定，对通联支付和银联商务合计开高达3763万元的罚单。

　　央行表示，根据社会举报，人民银行于2016年3月至5月期间对通联支付网络服务股份有限公司、银联商务有限公司开展了银行卡收单业务检查。经核查，上述两家公司存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息、为无证机构提供交易接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严重违规现象，举报情况基本属实。

　　依据相关法律制度，央行依法没收通联支付网络服务股份有限公司违法所得303.375万元，处以罚款1110.126万元，对其总公司及四家分公司相关责任人给予警告并处罚款。依法没收银联商务有限公司违法所得613.425万元，处以罚款2653.7万元，对其总公司及五家分公司相关责任人给予警告并处罚款。

　　据了解，下一步央行将继续依据相关法规和支付结算违法违规行为举报奖励制度，发挥社会公众监督作用，持续加强支付结算市场监管，从严惩处支付结算违法违规行为，保障支付市场的持续、稳定和健康发展。今年4月，央行先后发布了《中国支付清算协会行业风险信息共享管理办法(暂行)》、《支付结算违法违规行为举报奖励办法》、《非银行支付机构自律管理评价办法》、《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》等规定。

　　近年来，央行加大了对第三方支付行业的整顿。今年3月份，央行也曾通报了2015年12月至2016年1月在全国范围内开展的银行卡收单外包业务专项抽查结果，对多家银行和第三方支付机构采取罚款、市场退出等严惩措施，对严重违规机构实施重点监管。年初的罚单上不乏大型国有银行、股份制银行，以及拉卡拉等知名支付机构。

　　去年8月，央行注销浙江易士企业管理服务有限公司《支付业务许可证》，这是迄今首例《支付业务许可证》注销事件。同年10月，广东益民旅游休闲服务有限公司的《支付业务许可证》也被注销。在不到两个月的时间内，两家具有支付业务许可证的公司被央行注销。

　　截至2015年底，我国累计发行银行卡54.42亿张，全年银行卡消费55.00万亿元，占社会消费品零售总额的47.96%。