金融“触电”助力“脱贫摘帽”浙江嘉兴探索“农村电商+精准扶贫”特色模式

　　近年来，走电商创业之路成了江浙农村地区脱贫致富的首眩浙江嘉兴桐乡市有名的“皮鞋村”郜墩村，也借着电商的春风，迎来了新一轮大发展——去年当地皮鞋销量同比增长近20%，全村彻底摘掉了贫困的“帽子”。

　　郜墩村的成功转型是嘉兴市精准扶贫的一个缩影。自人民银行将精准扶贫列入重点工作以来，人民银行嘉兴市中心支行结合当地实际情况，以金融支持农村电商发展为抓手，构建了“农村电商+精准扶贫”金融服务体系。截至2015年底，嘉兴市共有淘宝村27个，位列全国第十位，比2014年的13个增加了1倍多；全年实现网络零售额835.6亿元；农村电商户数达16.19万户，同比增长30.5%；电子商务带动农民就业创业超过50万人，带动农民人均年增收益5850元，助力全市276个经济薄弱村实现了“脱贫摘帽”。

　　合力扶持农村电商

　　人行嘉兴中支配合当地市政府连续出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》、《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》等政策文件，通过投资补助、税收减免、园区投资奖励等方式，为电子商务发展提供有力的组织和资金保障。

　　据介绍，人行嘉兴中支已连续多年将电子商务发展纳入信贷指导意见并制定专项指导意见，研究形成了一揽子综合金融解决方案。“农村电商+精准扶贫”金融服务体系以电子商务线上线下一体化发展、“链式”发展、突出农村电子商务发展为特征，针对性强、支持力度大、可操作性强，一落地就赢得了农村电商商户和银行的普遍好评。

　　政策实施以后，人行嘉兴中支还积极利用再贷款等货币政策工具，向秀洲德商、桐乡民泰等4家村镇银行累计发放了3.3亿元再贷款资金，引导各金融机构向农村电商发放3.2亿元信用类贷款，平均利率为5.05%，比平均社会融资成本低10%以上，有效解决了农村电商的资金问题。

　　突破农村电商融资瓶颈

　　在支农惠农、精准扶贫的实践中，人行嘉兴中支以农村电商为突破口，金融服务模式颇具亮点。

　　据了解，人行嘉兴中支积极协调银行机构，在有条件的电子商务产业集聚地区设立支持电商的专业分支机构，在授信管理、政策激励、资金调配等方面给予重点倾斜，力求为电商提供更加专业化、高效的金融服务。嘉兴市邮储银行在桐乡濮院羊毛衫市场设立专营电商支行，已累计发放电商贷款2.2亿元。

　　借助第三方平台、物流公司、电商园区管理平台等大数据优势，嘉兴市各银行推出了网络通宝、“农E通”电商创业贷等线上线下相结合的信贷产品多达48类，以个性化的产品契合各类农村电商“短、孝频、急”的资金需求。

　　此外，人行嘉兴中支出台金融服务农业发展主办行制度，要求各涉农金融机构为农村电商类新型农业经营主体定制差异化综合性金融服务方案。截至目前，嘉兴市金融机构已信贷支持农村电商及相关企业1600余户，贷款余额18亿元。

　　改善农村电商支付环境

　　改善支付环境是支持农村电商发展、带动精准扶贫过程中的一个重要支点。近年来，人行嘉兴中支积极推进金融机构加强与电子商务企业合作，构建移动支付、在线支付、跨境支付等多元化电子支付体系。截至目前，嘉兴市仅农村地区网上银行用户就达481.06万户、交易额4.2万亿元。

　　在旅游景区乌镇，电子商务经营模式已经融入旅游发展之中，帮助虹桥村等经济薄弱村实现了大发展。虹桥村的“乌镇人家”旅游协会将家庭旅馆纳入统一管理，并与“乌村项目”智慧支付相结合，利用网上银行、手机银行、助农取款服务点等各类便捷支付方式提升用户的支付体验，支持了该村旅游经济的发展。

　　与此同时，人行嘉兴中支推动举办农村电商金融知识培训。从2016年初到现在，已经举办支付结算和电商知识培训15期，参训农民2500余人次；电商示范企业共举办电商知识培训18期，参训农民3600余人次。

　　营造农村电商良好信用体系

　　良好的信用体系是金融支持农村电商向好发展的基矗在嘉兴，也有诸多相应举措为经营主体“保驾护航”。

　　近年来，人行嘉兴中支着力推动农村地区“三信”评定转化工作，并对“三信”主体在贷款流程审批、贷款利率等方面给予便利和优惠。截至目前，全市共评定信用镇19个、信用村642个，占全市行政村总数的77.1%；评定信用农户51.11万户，占全市农户总数的72.5%；对已建立信用档案农户发放电商信用贷款12.85万户，占参评农户26.3%。

　　此外，信用机制创新也是嘉兴支持农村电商工作中的一大特色。据了解，信用信息共享、增进机制的推进和信用信息共享平台的搭建，为嘉兴地区电子商务企业信用信息的采集和运用提供了基赐便利；农村电商领域违法犯罪联合打击机制的建立，使得人民银行、公安、金融机构等形成了资源整合、协同行动的格局，协助农村商户防范各类诈骗犯罪。截至目前，嘉兴市金融机构累计堵截各类诈骗案件5起，避免客户损失600多万元；公安部门在金融机构协助下，为农村电商追回被骗资金80万元。