​2020年12月21日， EB-5区域中心贝林向国土安全部提起了诉讼，请求法院阻止2019年11月生效的EB-5涨价至90万的新规则的实施(EB-5现代化法规)。    对此，外联出国特邀了EB-5前移民律师协会，EB-5委员会前主席 Carolyn Lee律师，贝林资本CEO&创始人，Behring区域中心负责人Colin Behring，在7月6日做了一场直播，为我们讲述了诉讼历程，区域中心立法的最新进展，以及在法案暂停时期，各阶段申请人有何影响。    △立即扫码，即可观看外联出国直播完整版回看

　　背景：EB-5现代化法规将最低投资额调整为90万(TEA地区)／180万(非TEA地区)，并且收紧TEA(目标就业区)的认定和权限。

　　为什么要在2020年发起诉讼

　　1、自2019年新规则实施之后，EB-5申请量下降99%

　　2、新规则并没有解决投资人最关心的问题，例如过长的排期和审理时间

　　3、需要通过法律武器来保护区域中心，开发商以及投资人的利益

　　贝林区域中心及其律师团队认为，自2019年4月以来，特朗普政府的代理官员，包括国土安全部代理部长Chad Wolf和美国移民局代理局长Ken Cuccinelli，并没有得到美国参议院的确认。并且在2020年8月根据政府问责办公室发布的报告，Wolf和其他官员没有资格任职，所以在其任职期间发布的“EB-5现代化法规”不应该被实施。

　　诉讼过程&结果

　　2020年12月

　　区域中心正式提起了起诉，并在2021年3月举行了第一场听证会。法官将初步禁令转化为一项“关于国土安全部代理部长和移民局代理局长是否被非法任命”这一问题的简易判决。

　　2021年4月1日

　　国土安全部通知法院，现任国土安全局部长A. Mayorkas追认2019年的规则有效。

　　2021年5月13日

　　在第二场听证会中，法院认定国土安全部的代理官员的任命违反了《联邦空缺法案》，同时认定现任部长Mayorkas的追认无效。6月22日，贝林收到胜诉判决书。

　　2021年6月22日

　　胜诉后，自6月22日起，2019年EB-5现代化规则被取消，EB-5在有效时间内重新回到了50万美金。该胜诉因此对于整个行业起到了重大影响。

　　那么下一步，国土安全部将如何行动？是上诉还是推出新的EB-5法规？50万美元投资款会维持多久呢？外联出国在直播中代投资者们向专家抛出了问题。看看专家们是如何解读的吧。

　　Q: 移民局会如何应对败诉？

　　A: 国土安全部/移民局可以在60天内上诉，而上诉之后可能需要很长时间。上诉期间内，50万法规仍然有效。另外，现任的国土安全局部长可以发布新的EB-5法规。

　　Q: EB-5区域中心法案在6月30日已到期，是否会被延期？

　　A：自1992年以来，EB-5区域中心法案一直为临时法案，每次到期后都会被延期或者被短暂停止。自2015年以来，已经有超过20次的法案到期需要续签的情况发生。根据以往经验，该法案大几率上是会被延续的。

　　Q: EB-5区域中心法案的暂停，对各阶段的EB-5移民申请人，有什么影响？

　　A: 移民局曾发布过指南，指出I-829的审批和递交不受法案到期的任何影响。对于已持有移民签证的申请人来说，很有可能会被允许入境美国，但是目前尚未出台移民局官方文件以确认这一点，因此可以再观望一下。对于I-526已经通过，并且优先日在2015年9月15日之前的申请人，在法案暂定的阶段将不会被安排任何面试。如果法案不被续签，那移民签证面试会被取消。对于案件正处于NVC阶段的申请人，目前没有指南是否会继续处理这类案件的缴费通知和DS-260表格，我们可以继续观望一下。    Q: 如果申请人在美国的I-485正在审理当中，是否会影响？

　　A: 移民局在EB-5区域中心法案暂停的阶段，移民局也会暂停接收和审理I-485，以及工卡和回美证的申请和续签。

　　Q: 投资款回归50万，是否会对目前已经在排期的中国投资人产生不利影响？

　　A: 可能会造成其他国家投资人申请数量增加，从而减少给到中国投资人的配额，这将不利于缓解排期现象。但是，2020年由于疫情影响，全球签证额度大量未被使用，因此下一个财政年度甚至在下一年将有会更多签证额度给到EB-5类别，这将舒缓中国投资人的排期。

　　Q: EB-5回到50万会持续多久呢？

　　A: 因为移民局上诉的可能性不太大(太耗时)，所有最有可能是通过立法来推行EB-5法案改革。9月30日是国会财政预算截止日期，因此在之后的2个多月时间内，可能会出现新的法规或法案。然而由于国土安全部和国会也在互相观察彼此，因此对于结果我们也只能继续静观其变。如果EB-5区域中心法案续签，但国土安全局还没推出新的涨价法规，那确实是有一个窗口期，可以以50万美元的投资额递交EB-5申请。

　　Q: 那么，在当下，EB-5的申请人在等待排期过程中，还有什么其他方式可以尽早拿到绿卡或登陆美国呢？

　　A: 有两种选择，一种是绿卡，一种是签证。如果是绿卡，可以选择EB-1A或EB-1C。如果申请人符合条件，将不需要等待排期便可以快速登录美国拿到绿卡。EB-1A是杰出人才，需要证明申请人在其行业是较有成就的。EB-1C是跨国公司高管，和EB-5申请人是比较自然的一个过渡，因为很多EB-5申请人是企业主或者高管，那么可以以去美国设立公司的EB-1C方式，申请绿卡。目前EB-1A和EB-1C都是没有排期的。除此以外，如果申请人想尽快前往美国工作或生活，则可以通过L-1或E-2签证来达到这个目的。

　　如果不清楚自己是否符合EB-1A、EB-1C、L-1和E-2的申请资质，可联系外联出国(4000-851-851)安排免费的全面评估。