改革路径划定 亿万资本淘金粤国资改革

　　重心落在“两个转变”

　　具体来看，广东国资新一轮“改革”的重点仍落脚在“两个转变”上。

　　据黄敦新介绍，下一步，广东省国资委对国企的监管将从目前以“审批审核”为主的监管方式向“优化布局和调整结构”为主转变，另一个则是从“管资产”为主向“管资本”转变。据透露，为提高企业自主决策全，广东省国资委成立专门小组，研究监管清单、报告清单和问责清单的清单管理机制模式。

　　黄敦新表示，广东省国企改革“不能搞一刀切、一哄而上”。区别于上海市国资将上海国企分为竞争类、功能类、公共服务类三类，深圳市分为基础类、竞争类两类，省属企业仍将按照2012年省政府出台的《关于进一步深化国有企业改革的意见》，将国有企业按功能划分为竞争性和准公益性两类进行分类管理。

　　对于简政放权，他强调，这是一个过程，被授权企业必须符合管理运行规范、内控机制健全和生产经营稳健、3年内未发生重大经营风险的国有企业两大条件。此外，对刚性约束仍需加强，以防止国有资产流失。

　　当前，广东省正以开展实现国有资本和社会资本对接混合活动为路径发展混合所有制经济。黄敦新表示，此轮改革将首先在省属国有企业二级以下企业推行与国有企业、与民营企业以及与外资企业以交叉持股为主要形态的混合所有制经济，并进一步推动全省中小微国有企业与社会资本交叉持股，鼓励通过引入战略合作者、经营管理者和骨干持股、产权转让等方式，逐步实现国有股份有序退出。

　　去年8月份印发的《关于推进市属经营性国有资产统一监管的实施方案》，早已明确广州市属经营性国有企业一级企业132家中，除已纳入广州市国资委直接监管的28家企业和市建委所辖的2家企业暂时维持现行管理体制，其余102家企业全部纳入广州市国资委统一监管。其中，39家企业由广州市国资委直接监管，63家暂时由广州市国资委委托相关部门监管。

　　如今来看，该《方案》恰似在此次轰轰烈烈的广东国企改革中扮演了先锋的角色，为国企改革的全面铺开营造了良好的实施空间。

　　这也意味着，粤企新一轮调整重组将呈波澜壮阔之势。受此刺激，近期A股相关概念股闻风而动，广电运通、广弘控股、省广股份涨幅均逾7%。