护水行动提速 两主线疏通淘金渠

　　随着绿水行动的推进，围绕水质监测设备、水污染冶理两条主线的千亿投资机会即将开启，建议投资者关注聚光科技、先河环保、兴源过滤等个股。

　　据媒体报道，水利部、发展改革委、工业和信息化部等10部门日前联合印发《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。此外，环保部表示，正按照国务院的要求编制《水污染防治行动计划》，待进一步修改完善后将报请国务院审议。分析人士指出，随着绿水行动的推进，围绕水质监测设备、水污染冶理两条主线的千亿投资机会即将开启，建议投资者关注聚光科技、先河环保、兴源过滤等个股。

　　水监测体系建设提速

　　为解决我国复杂的水资源水环境问题，早在2011年，中央1号文件和中央水利工作会议便明确要求实行最严格水资源管理制度，随后，国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，确立了“三条红线”，即：水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。

　　2012年末，水利部、财政部联合印发了《国家水资源监控能力建设项目实施方案2012-2014》，其中明确提出计划用三年时间建设1.4万个国家级水资源监测点，实现对70%以上的取水许可水量、80%的重要水功能区等进行监测，建成包括中央级七大流域、32个省级平台在内的国家水资源监控管理统一信息平台。水利部官员曾表示，如果水资源监控体系得以建立，未来水资源在线监测、软件研发和系统集成每年的市场规模将在20亿元至30亿元之间。

　　2013年，国务院办公厅发布了《实行最严格水资源管理制度考核办法》，明确各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体。此后，水资源管理考核工作加快推进。

　　此次《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》正式出台，其实是将考核组织、程序、内容等进一步细化，为推动实行最严格水资源管理制度考核工作提供实施依据。《实施方案》的考核内容包括各省级行政区最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况两部分。目标完成情况主要考核用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数和重要江河湖泊水功能区水质达标率等4项指标。制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。

　　据悉，目前水利部逐级确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，完成了省、市级控制指标分解工作，完成第一批25条重要跨省江河水量分配技术方案，启动第二批28条重要跨省江河水量分配。12个省(市)出台了最严格水资源管理制度具体考核办法，山东、广东、江苏等省已率先开展了考核工作。

　　水治理蓄势待发

　　在日前召开的 2014 年全国环境保护工作会议上，环保部部长周生贤称，加快编制《清洁水行动计划》，再经一轮讨论论证后，将上报国务院。周生贤要求，加强饮用水环境安全保障，推进重点流域水污染防治，有序推进湖泊休养生息。坚持陆海统筹，强化海洋环境保护。他表示，“大气、水体、土壤污染治理，是国务院确定的本届政府环境保护的三项重点工作。”这也是 2014 年环保部需要全力推进的三项重点工作。

　　在即将发布的清洁水行动计划中，污泥处理也将再次成为其中的政策亮点之一。计划提出，未来5年内，在确保新上污水处理厂同步建设污泥处理设施的同时，稳步推进在运行污水处理厂的污泥处理设施加装改造。同时，未来将在全国范围内逐步扩大水价改革中增收污泥处理费的试点。

　　市场分析人士认为，随着清洁水行动计划发布在即，污泥处理有望成为环保投资新主题。据测算，未来5年全国污泥处理设施建设(包括新建和既有设施改造)的基础投资需求将达600亿元，加之后期运行投入资金需求超100亿元/年，污泥处理撬动的总投资规模将超千亿元。而根据相关规划，仅在“十二五”后三年，全国用于新建污泥处理设施的政府投资需求就将超过200亿元。