京津冀发展启新篇：城市群一体化与生态保护联动

　　


　　2月27日举行的京津冀协同发展工作座谈会上，习近平总书记明确提出，实现京津冀协同发展，是一个重大国家战略，要加快走出一条科学持续的协同发展路子来。

　　分析人士表示，在产业协调及治污联动两大主旋律下，京津冀协调发展将掀起城市圈及城镇化发展的一股洪流，将为京津冀三地诸多产业特别是基础设施、房地产及生态环保产业带来诸多投资新机遇。

　　催热环首都城市群建设

　　习近平指出，要抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。

　　事实上，万科、保利、五矿、合生等众多房地产企业早已闻风而动，纷纷进驻香河、燕郊和廊坊等环首都绿色经济圈的地区。环北京的河北十几个区县很快迎来圈地运动，随之而来的就是房价飙升。但是，目前来看，环首都的河北县市因没有产业支撑大多成了睡城，并未解决北京人口和交通压力。

　　业内人士指出，从习近平主席的讲话来看，京津冀协同发展将上升到国家战略高度。未来，北京把部分产业向周边的河北县市转移将是协调发展的重点工作，这样才能疏散北京人口。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立透露，河北省与北京市已经达成一个协议，北京市要疏散500万人口到周边地区。

　　据悉，北京第二机场选址在北京大兴区和河北固安县，未来固安县将会承接部分北京的产业。此外，北京动物园批发市场将整体迁至河北廊坊市，这意味着产业转移真正开始。

　　郑新立表示，河北很想接收过来，但是河北建设用地也严重短缺。建议去把重庆“地票”经验学过来，一定可以解决这一问题。

　　业内人士分析，为承接产业转移，未来河北省的相关县市将在建设用地制度方面有所突破，房地产市场有望更活跃，环首都楼市或被再次催热。

　　环首都生态示范区加速落地

　　生态文明建设近年来被提到政策突出位置，而设立生态文明先行示范区成为建设生态文明的重要抓手之一。据中国证券报记者此前了解，一直以来，建设环首都生态经济示范区近年来不断被业界及地方政府层面提及，而按照中央统一部署，京津冀地区有望成为生态文明建设先行示范区的主阵地之一。

　　27日的座谈会明确提出，京津冀三地未来要加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。

　　作为环首都经济圈建设中的一环，生态建设在其中的重要性不断受到学者及政策层面的重视。相关专家指出，河北省张家口、承德两市从西、北两面环抱京津，既是京津防风固沙、涵养水源的生态屏障，又是京津建设国际大都市不可或缺的腹地条件。干旱、高寒、多风、土地瘠薄等恶劣的自然条件，以及京津生态屏障和水源地功能，给这一地区经济发展带来了双重抑制，导致出现大面积的环首都贫困带现象。针对环首都贫困带、生态脆弱区的耦合，各界提出了多种解决思路，包括跨区域生态补偿、异地开发、生态移民等。

　　专家指出，国家大力提倡建设生态文明示范区，无疑将给环首都经济圈的生态建设注入新的动力，特别是在围绕一系列跨区域生态建设所涉及的资金统筹安排方面将获得国家政策的大力倾斜。

　　市场分析人士也认为，生态示范区建设有望带动起当地大气、水和土壤等污染治理项目快进步伐，以及防风固沙、农田及城市园林等生态修复工程的大力发展，但目前最紧要的是以大气污染防治的区域联动，治霾将成为京津冀生态协调发展总体战略中最先释放市场需求的领域。

　　郑新立此前曾对媒体透露，除目前已出台的雾霾治理政策外，环保部还在抓紧制定《京津冀地区联合治理大气污染行动计划》，一共十条，措施非常有力，这十条措施出台后可能对环保投入形成一个热潮。