深圳国资改革方案或近期出台 深圳本地股望异军突起

　　证券时报网03月24日讯

　　3月24日，据证券时报报道，日前，接近深圳市国资委的一位人士向证券时报记者透露，深圳国资改革路径日渐明晰，关于深圳市国资改革的意见已完成起草工作，目前正在根据有关意见进行修改，预计近两周就将正式出台。

　　“方案中除了依托资本市场继续推进国企整体上市的思路不变外，国资委还拟转让一些企业集团股份，以进一步降低持股比例引入战略投资者。最先可能是用招拍挂方式公开转让国资委目前100%控股的深圳市投资控股有限公司股份，转让股份比例不少于10%。”上述人士说。

　　对此市场分析人士称，在全面深化改革的大背景下，新一轮国资改革拉开序幕。本轮国资改革最大的突破点是进行制度创新，即积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，这意味着目前国有资本一股独大现象将改变。

　　事实上，多年来深圳市国资委积极推进产权主体多元化，发展混合所有制经济，并率先在20家直管企业中，通过国际招标招募、债转股、引入民营背景战略股东的方式对11家直管企业进行了产权主体的多元化改革。接下来，深圳市国资委还将研究组建新的国有资本投资、运营公司作为资本运作平台，不再直接干预企业法人的经营自主权，从而实现从管资产向管资本的转变。然而，如何建立健全透明而规范的国资流动平台、不断完善国资监管制度体系的建设，是下一步改革的关键所在，深圳国资改革正步入深水区。

　　在新一轮地方国资改革上，深圳扮演着“急先锋”的角色。3月17日，深纺织披露公告称，其大股东深圳市投资控股有限公司(以下简称：深圳投控)拟转让上市公司26%~29%的股份，转让完成后，深圳投控将不再是深纺织的控股股东。此前的3月12日，深圳市国资委承诺将放弃参与华控赛格的经营管理，仅作为一般财务投资人。

　　数据显示，深圳国资委直属企业集团共计20家，截至2013年年底，市属国企总资产达到了5827亿元。深圳国资委目前直接和间接持有100%股权的已只剩9家企业集团，分别是：深圳市投资控股有限公司、深业集团有限公司、深圳市地铁集团有限公司、深圳市机场(集团)股份有限公司、深圳市盐田港集团有限公司、深圳市粮食集团有限公司、深圳市国有免税商品(集团)有限公司、深圳市远致投资公司、深圳市特区建设发展集团有限公司。

　　经过多年改革，已有多家企业集团通过引入国内外战略投资者，实现了股权多元化经营。如深圳能源集团股份有限公司、深圳巴士集团股份有限公司等。目前深圳国资委持股比例最少的集团是以房地产开发经营为主营业务的深圳市振业(集团)股份有限公司，截至2012年12月底，深圳国资委持有其19.9%股份，这与国资逐步退出竞争性充分的行业的改革思路有关。

　　有学者认为，要达到上述调整需要一个相当长的过程，因为国企改革不仅仅是经济体制的改革，更关系到利益的调整和权力的重新分配，需要伴随着政治体制改革的深化达成。

　　市场分析人士表示，由于“两会”之后国企改革进入实操阶段，市场也对这一题材给予了较高的期望，因此后市对深圳本地的国企股政策仍有良好预期，资金有望形成联动效应，投资者可以适当关注部分深圳本地股，如深发展A、万科A、*ST国农、深振业A、中国宝安、深物业A、南玻A、沙河股份、深康佳A、长城开发、深赤湾A、深天地A、招商地产、深圳能源、中粮地产、华联控股等个股。

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