湖南新一轮国企改革启幕 推动湘电股份等做强

　　湖南深化国企改革大幕全面开启。据湖南省政府今日消息，该省昨日召开的深化国有企业改革工作会议上，湖南副省长黄兰香表示将大力发展混合所有制经济，推动经营性国有资产监管集中统一全覆盖，力争在2020年竞争类省属国有企业资产证券化率达到80%左右。

　　改革内容包括：第一，大力发展混合所有制经济，允许先行先试。推进产权多元化，加快向非公资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的合资合作项目；加快推进资产证券化，推动湘电股份等国有上市公司做优做强，到2020年，竞争类省属国有企业资产证券化率提高到80%；允许符合条件的企业积极探索经营者员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

　　第二，健全现代企业制度，增强企业活力。完善企业法人治理结构，在国有独资企业中全面推进以外部董事占多数的董事会建设，2014年选择3-4户企业开展规范的董事会建设；深化企业领导人员管理体制改革，探索建立职业经理人制度，在省属企业或其下属子公司选择1-2户企业进行职业经理人选聘试点；健全长效激励约束机制，国有企业负责人收入与选任方式、企业效益相匹配。

　　第三，完善国有资产管理体制，转变监管方式。推动经营性国有资产监管集中统一全覆盖。2014年，完成党政机关、承担行政职能的事业单位，与下属企业政企分开、政资分开，逐步实现从分类监管向统一监管转变，实现经营性国有资产监管集中统一全覆盖。完善国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴比例，到2020年上缴比例提高到30%。优化国有资源配置，重点发展战略性新兴产业，在汽车、装备制造、信息产业、轨道交通、新材料、新能源、工程机械等支柱产业发展上，发挥国有资本的龙头引领、战略引导作用。组建或改组国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，打造一批国有资本运营平台和国有资本投资控股集团。转变国资监管方式方法，依法履职、科学监管、简政放权，重点管理好资本的投向、规范资本运作、提高资本回报，不干预企业法人财产权和经营自主权。

　　湖南省委书记杜家毫要求，要进一步明确国企改革的目标和重点，今年要着力在增强企业活力、明晰经营边界、更好发挥作用、强化国资监管等关键领域取得实质性进展。要逐个分析研究、继续深化完善上一轮国企改革的遗留问题，力争今年年底前全面完成上一轮国企改革；着力健全现代企业制度，形成规范有效的法人治理结构，增强企业发展的内生动力和活力。竞争类国企要集中精力把主业做好，积极探索发展混合所有制；功能性国企的非核心业务，该退出的要坚决退出；加快剥离国企办社会职能，不再新批党政机关开办企业，竞争性领域原则上不再新搞国有独资。