自然风景区旅游不适合自由开发

　　


　　敦煌市发展和改革委员会主任寇冀芳介绍说，敦煌市一直致力于新能源的开发利用。一是光电产业快速推进。自2009年全国首个20兆瓦光伏并网发电示范项目在敦煌市落地开工以来，敦煌市已相继建成光电装机163兆瓦，年发电量2.1亿千瓦时。在建及开展前期工作项目937兆瓦，分别由23家企业承建，待全部建成后全市光电装机容量将达到1100兆瓦，年发电量可达17.55亿千瓦时。二是风力发电实现突破。2012年敦煌市风力发电项目实现了“零”的突破，获得25万千瓦项目的路条，分别由中船重工、中海油、甘肃龙源风电、京城新能源、峰电能源等5家企业负责投资建设，其中：中船重工5万千瓦已列入国家能源局核准计划，其余20万千瓦正在争取，全部建成后年发电量可达5亿千瓦时。三是水电建设稳步发展。依托党河水资源，敦煌市规划建设水电站8座，装机容量3.51万千瓦，年发电量16600万千瓦时。目前已建成党河、南湖店、鄂博、沙枣墩、雷墩子、大浪湾6座一级水电站，装机容量2.57万千瓦，年发电量10871万千瓦时；在建的有1座，装机3000千瓦，年发电量1930万千瓦时。四是太阳能热发电前景看好。光热发电具有电源稳定，发电效率高等优点，敦煌市光热资源丰富，具备实施太阳能光热发电项目的优越条件。目前，敦煌市与北京首航节能技术股份有限公司合作开发的10兆瓦熔盐塔式光热发电项目已获得甘肃省发改委批准。五是园区建设稳步推进。规划建设的敦煌市光电产业园区，先后投资1.6亿元，新建道路、架设输电线路、修建引水渠、铺设自来水管道、铺设电信光纤、定植各类树木，已基本完成园区水、电、路、通信等“四通一平”工作。截止目前，园区已入驻各类企业30家，其中光电企业24家，装备制造企业6家。新规划建设的装备制造园区，现已完成绿化、路网、管网等基础设施建设。

　　通过多方面分析对比，敦煌市在发展新能源产业方面，独具以下优势条件，敦煌市能源局局长赵廷乾介绍说。一是荒漠戈壁多，利用面积大。适宜建设大型并网光伏电站的荒漠戈壁约3500平方公里，潜在的装机容量达1.2亿千瓦，年发电量可达2000多亿千瓦时，具备建设千万千瓦级太阳能电站的土地资源条件。同时，敦煌市规划的北湖风电产业园区占地980平方公里，规划风电装机400万千瓦。二是气候条件好，人居环境优。敦煌干旱少雨，昼夜温差大，相对湿度低，不含盐雾，冬季极限低温不超过-29度，绿洲区年平均风速为2.2m/s，最大阵风风速为14m/s ，年沙尘天气7-10天，无破坏性风速，有利于发电机组安全稳定运行。同时，光电产业园区，距离城市近，管理运营成本低，生产生活方便。三是施工条件好，建设成本低。经水文地质部门钻探，敦煌市光电园区和风电产业园区的沙砾层厚度为10-12米，12-25米为沙质土层，25-40米为细沙砾土层，属永久固定沙砾石戈壁，构造稳定，无洪水侵扰，海拔1050-1400米，施工难度小，不占耕地，没有移民安置，建设成本低。四是电网建设快，输出条件好。已建成投运的沙州750kV变电站距离光电园区7km、北湖风电厂35km。同时月牙泉330千伏变电站、光电园区1#330千伏升压站、光电园区2号、6号110kV升压站已开工建设。五是名片效应高，宣传力度大。敦煌市是汉唐时期丝绸之路上的名城重镇，蓍名的“佛教艺术胜地”，世界四大文化体系的汇聚地。2012年接待中外游客达312万人次。到光电园区的观光、旅游也正在成为一项新兴的旅游项目。

　　据了解，依托资源优势，敦煌市加快开发建设步伐，先后编制完成了敦煌市《太阳能产业发展规划》、《550万千瓦光电园区规划》、《北湖地区风电产业园区发展规划》和《新能源城市发展规划》，

　　按照2011年6月17日国家能源局批复实施的《敦煌新能源城市发展规划》，到2015年，光电装机容量达到100万千瓦，风电装机容量达到100万千瓦；到2020年，光电装机容量达到500万千瓦，风电装机容量达到400万千瓦，太阳能热发电及热电联供装机63.5万千瓦，累计新能源的装机容量将达到963.5万千瓦，借力打造千万千瓦级的国家级新能源示范基地。

　　为此，敦煌市已制定了相应的保障措施。一是落实包挂责任机制。加强组织领导，健全包挂责任制，每个风、光电项目和电网建设项目必须由一位市级领导包挂跟踪抓进度，实行从项目签约、前期工作、开工建设到建成投产的全程跟踪协调服务，破解项目建设难题，缩短项目建设周期，确保项目落地建成。二是实行帮办领办制度。对新建项目和招商引资项目确定部门和工作人员实行帮办领办制，为企业提供相关手续的办理和优质服务，减轻企业负担，全力为项目建设提供便捷高效的服务环境，加快项目前期进度。三是执行差别收费政策。对获得路条的风光电项目，就基础设施配套费、土地证办理、水土保持费用等相关规费，按照开工时间和建设进度，执行差别收费政策。四是健全考核奖惩机制。对各企业项目建设情况按期进行督查，督查结果每月一公示，每季一通报，年终一考核并将考核情况向各企业总部通报，同时对考核优秀的企业进行物质奖励，并在电网接入和项目申报时优先安排，对前期工作进展慢、不开工的项目将变更业主，并在今后项目申报中不予考虑。五是强力推进招商合作。按照“以资源换装备、以资源换项目、以资源换产业”的思路，依托敦煌的金字招牌和资源优势，紧紧围绕新能源装备制造业，采用以商招商，节会招商、外出招商等方式，吸引进更多的装备制造项目落户敦煌。

　　为进一步打造新能源产业基地，敦煌市发改委拟定了六大主攻方向，将全面加快新能源发展步伐。

　　寇冀芳主任说，下半年及今后一段时期，敦煌市将重点从以下几方面着手。一是主攻光电建设，着力打造国家级太阳能发电示范基地。2010年国办〔2010〕29号文件明确提出“加快建设以敦煌为重点的太阳能发电示范基地，力争到2020年建成百万千瓦级以上太阳能发电基地”。根据《敦煌550万千瓦光电园区发展规划》，到2015年光电装机突破100万千瓦；到2020年光电装机达到550万千瓦，把敦煌打造成国家级太阳能发电示范基地。二是主攻风电建设，着力打造百万千瓦级风电基地。根据《敦煌新能源城市发展规划》，重点在敦煌市北湖风电基地实施风电项目，到2015年风电装机突破100万千瓦，到2020年风电装机达到400万千瓦，把敦煌打造成百万千瓦级风电基地。三是主攻太阳能示范应用，着力打造中国西部太阳城。根据《敦煌市新能源城市发展规划》，敦煌市积极创建太阳能住宅示范小区，加快公共设施太阳能光伏照明系统改造，实施 “阳光屋顶建设”工程和农村户用光伏发电示范工程，努力把敦煌建成具有未来特征的中国西部太阳城。四是主攻电网建设，着力破解风光电输出瓶颈。沙州750千伏变电站已建成投用，、月牙泉330千伏变电站、光电园区1#330千伏升压站已开工建设，将于2014年上半年建成投用。敦煌市将进一步优化电网布局，全力确保光电园区、风电园区送出工程的建设，为敦煌市新能源产业的发展提供输出保障。五是主攻载能项目，着力促进富裕电力就地消纳。加大项目建设力度，在工业园区重点建设石材加工、水电解制氢等高载能工业项目，同时，依托上海电力设计院，借助力波科技园发展风、光储能电站，建设风、光电各3兆瓦储能电站示范项目，与太阳能光伏、太阳能热发电、风力发电相互配合，平衡峰谷电量差。六是主攻装备制造，着力打造风光电装备制造产业链。围绕光电产业，发展电池材料、电池制造、电池组件、支架、电缆等项目；围绕风电发展风机、叶片、塔筒、电机等装备制造业；围绕调峰电源，全力突破调峰储能难题。

　　编辑： 张瑨瑄标签： 甘肃 敦煌 太阳光 自然风 责任编辑：zdsh