福建能源集团电力板块拟年底前上市

　　近日，福建省正式发布《关于进一步完善促进产业发展体制机制工作实施方案的通知》(以下简称《通知》)，提出将进一步放宽民间投资的准入条件，通过增资扩股、股权置换、股权转让、交叉持股等多种方式，加强与跨国公司、央企、台资、民企战略合作，广泛引入各类资本参与国有企业改制重组，大力发展混合所有制经济。

　　《通知》指出，在今年底前，力争福建能源集团的电力板块上市，推进福建南纸转型升级，研究解决厦门金龙汽车重组后的体制问题。

　　福建能源集团董事长林金本在此前接受中国经济网专访时表示，公司电力板块将借南纺上市公司的壳上市，上市成功后，整个资产规模会增加60亿元左右，是其资本运作的重点。

　　根据《通知》，福建省提出在今年底之前，将制定指导推进企业股权多元化、发展混合所有制的相关配套文件。同时，在年底前还将进一步放宽民间投资准入条件，并研制民间资本进入特许经营领域的管理办法，引导民间资本、各类产业投资基金投资该省基础产业和社会事业。探索建立民间资本投资基础产业和社会事业的回报模式，积极为民间资本进入各领域提供政策引导和制度保障。

　　由福建省国资委、发改委和经信委牵头，在今年底之前重点推动福建省汽车集团与奔驰汽车、厦门金龙，福建省船舶集团与民营造船企业，福建省冶金(控股)公司所属三钢集团与沿海钢铁企业，福建省投资集团与中海油，福建省能源集团与中石油、华润，福建省电子信息集团与中央电子企业以及台湾知名电子企业的重组合作。

　　此外，福建还将探索混合所有制企业管理层和技术骨干持股的有效方式。对IT、服务业等市场高度竞争、主要依靠技术研发创新和人力资源获取竞争优势的企业，鼓励关键岗位和经营管理者、核心技术人员和业务骨干以现金、技术等方式出资参与本企业改制，并适时研究制定混合所有制企业员工持股办法。

　　业内人士认为，目前，福建民营经济虽然在一些垄断行业不乏成功的模式和案例，但还不具备“普遍性”。市场准入问题仍然是当前阻碍该省民营经济在垄断行业投资经营领域进一步发展的最大问题，国家和省政府一系列政策法规已经提出并明确规定要降低垄断领域的准入门槛，但是在执行过程中却面临很多阻力：一方面是政策配套文件不足，政府的执行方面还存在所谓的“弹簧门”问题。在部分行业中，由于配套改革跟不上，民营企业虽然能够进入这些行业，但是最终不得不在竞争中被淘汰；另一方面是由于部门垄断利益的驱使而形成部门和地区保护主义仍然存在。

　　2013年福建省民营经济增加值1.47万亿元，增长11.7%，占全省GDP67.2%，对经济增长贡献率超过70%。 责任编辑：zdsh