国务院落实更多向社会资本开放项目 关注受益股

　　据中国政府网消息，国务院总理李克强7月16日主持召开国务院常务会议，听取国务院出台政策措施推进情况督查汇报并部署狠抓落实与整改，强调要强化责任、真抓实干、务求实效。

　　会议强调，今年《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务，是中央经济工作会议明确、全国人大审议通过的，是对人民的庄严承诺，必须保证完成。各地区、各部门要充分认识我国仍处于社会主义初级阶段这个最大的国情，坚持党的基本路线一百年不动摇，以经济建设为中心，把发展作为第一要务，着力推动科学发展，咬定青山不放松，奋发有为不懈怠。一要坚定不移向改革要动力。今年要继续突出抓好简政放权、放管结合，把取消下放行政审批事项的计划铆死、砸实，进一步提高“含金量”。要全部取消非行政许可审批，并不得违规转入内部审批。加快投融资体制改革，推出和落实更多向社会资本开放的项目。打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，有效减少中间环节，充分激发市场活力和社会创造力。

　　分析人士认为，国务院落实更多向社会资本开放的项目旨在打破国有资本垄断、对于稳增长、调结构、惠民生，促进改革意义重大。不但利当前，又惠长远，有利于盘活民间资本存量，激发市场活力，促进中国经济持续协调健康发展。A股上市公司中，油改(泰山石油、*ST仪化)；电改(吉电股份、漳泽电力)盐改(兰太实业)等相关改革概念股值得长期关注。

　　油改

　　近日，中石化按照此前的改革时间表公布了对外引资方案，明确了自己的混合所有制改革(简称混改)路径规划——重组销售业务板块并引入社会和民营资本，涉及千亿元资产。中石化就此成为央企混合所有制改革的探路先锋。相关个股：泰山石油、*ST仪化等。

　　泰山石油：公司控制人为中国石化集团，是国内石油化工的龙头企业，是国内仅次于中国石油的第二大石油、天然气生产商，也是国内及亚洲最大的石油产品生产商及分销商之一，公司背靠这一实力强大的企业，在未来的经营中有望得到石化集团的鼎力支持。公司是中石化旗下最大的成品油销售上市公司，旗下拥有加油站数百座，价值超过33亿左右。伴随国际和国内油价不断上涨，公司加油站等相关资产将面临升值潜力。

　　*ST仪化：因筹划重大资产重组停牌的*ST仪化13日晚披露的一份重组进展公告称，公司经向中国石化集团了解，本次筹划的重大资产重组涉及中国石化集团下属石油工程板块的相关业务和资产。有市场分析人士表示，中石化石油工程业务重组涉足集团多项业务领域，其中石油机械业务最被看好，尽管*ST仪化传统业务与石油工程格格不入，但不排除公司有望被注入石油机械这一优良资产可能。

　　电改

　　据悉，近日，《深化电力体制改革若干意见》第一稿已起草完成。7月8日，国家发改委体改司再度召集相关单位开会讨论该稿，核心内容包括两项：一是，按市场属性定位电网企业功能，意味着输配分开；二是，确立电网企业新的盈利模式，电网企业不再以上网和销售电价差价作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取电网费。相关个股：吉电股份、漳泽电力。

　　吉电股份：中电投集团股改时承诺将持有的白山热电60%股权、通化热电60%股权在项目建成盈利后一年内以现金交易或其他方式出售给公司。2010年7月中电投表示白山热电、通化热电在项目建成后，由于煤炭价格上涨、巨额财务费用等原因，导致投产后亏损，暂不符合注入吉电股份的条件。2013年年报披露，截止2013年末，白山热电60%股权、通化热电60%股权仍不符合当时承诺中的注入条件。2013年12月，第一大股东吉林省能源交通总公司单方向通化热电注入资本金4亿元，完成后通化热电注册资本增加至7.49亿元，吉林省能源交通总公司持股比例由60%变更为81.36%，公司持股比例由40%变更为18.64%。公司对持有的长期股权投资由权益法变更为成本法。

　　漳泽电力：公司是同煤集团发展以火电和煤电联营业务为主的唯一发电资产运营平台；大唐热电二期“上大压小”扩建项目、同煤能源山阴织女泉风电场49.5MW风力发电项目取得核准批文后二十四个月内，将择机注入公司；重组完成后十二月个内，将其所持中电工程51%股权、中电燃料54%股权转让予公司。2013年12月，股东大会公司同意收购燃料公司54%股权及工程公司50.76%股权。

　　盐改

　　国家发改委4月21日发布公告，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，现决定废止《食盐专营许可证管理办法》，自公布之日起执行。据悉，盐业体制改革第七版方案正在制定，有望于2014年出台。方案设置了新旧体制过渡期，并拿出了推进改革的时间表。相关个股：兰太实业。

　　兰太实业：2013年12月，中国盐业总公司将其持有吉盐化集团的全部股权作为出资投入中国盐业股份有限公司，吉盐化集团的股东由中国盐业总公司变更为中盐股份，中盐股份持有吉盐化集团100%股权。中国盐业总公司董事长茆庆国出任董事长，其表示，中国盐业总公司将加快推动中盐股份后续资产的注入和境内外上市。本次变更完成后，公司控股股东及实际控制人没有变化。

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