大通关建设改革时间表出台 港口物流概念迎升机

　　中证网讯据新华社2月3日消息，国务院近日印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》。分析人士指出，“大通关”建设改革时间表出台之后，全国各区域通关的便利性将会大幅提升，有助于“一带一路”战略的实施，并带动港口、物流、外贸等产业进一步发展，相关概念股迎利好。

　　国务院印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》

　　据新华社2月3日消息，国务院近日印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》(以下简称《方案》)，推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，提出到2020年，跨部门、跨区域的内陆沿海沿边大通关协作机制有效建立，信息共享共用，同一部门内部统一监管标准、不同部门之间配合监管执法，互认监管结果，优化通关流程，形成既符合中国国情又具有国际竞争力的管理体制机制。

　　《方案》明确，建立完善与推进国际物流大通道建设相适应的通关管理机制，建设多式联运物流监管中心，改进监管方式；加强与“一带一路”沿线国家口岸执法机构的机制化合作，落实世界贸易组织的《贸易便利化协定》。加快自由贸易园(港)区和海关特殊监管区域监管制度创新与复制推广，建立“自由贸易园(港)区-海关特殊监管区域-区外”的分级复制推广机制，推动全方位扩大开放。

　　《方案》提出，推动口岸管理相关部门共同简政放权，完善事中事后监管；推动“单一窗口”建设；简化口岸现场通关环节，除必要的执法作业环节外，其他通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关非必要的执法作业前推后移，把口岸通关现场执法内容减到最低限度；推行“联合查验、一次放行”的通关新模式，实施联合登临检查等“一站式作业”；加快推进内陆沿海沿边通关一体化和检验检疫一体化，逐步取消许可证件指定报关口岸管理；广泛实施口岸通关无纸化和许可证件联网核查核销；积极推进旅客自助通关。在优化机制的基础上，完善大通关管理体制的渐进改革措施，研究探索行政执法权相对集中行使和跨部门联合执法；开展查验机制创新和综合执法试点等改革措施。

　　监管部门一直致力于推进“大通关”制度。2001年10月，国务院办公厅下发了《关于进一步提高口岸工作效率的通知》，明确指示“实行‘大通关’制度，提高通关效率”。2004年，在全国提高口岸工作效率现场会上，相关领导进一步指示各地、各部门积极推进大通关工作，提高口岸工作效率。

　　有业内人士认为，《方案》以问题为导向，着眼于现行口岸管理部门职责交叉重叠，体制机制障碍导致通关环节多等问题，为口岸管理改革指明了方向并作出具体部署，有助于提升贸易便利化水平，进而助力“中国制造”参与国际市场角逐。

　　分析人士进一步指出，实现“大通关”之后，全国各区域通关的便利性将会大幅提升，有助于“一带一路”战略的实施，并带动港口、物流、外贸等产业进一步发展。