“土十条”望年内出台 龙头股将率先启航

　　对A股市场而言，此前“大气十条”、“水十条”出台前后相关板块都获得市场追捧，预计“土十条”的出台也将带来新一轮二级市场投资热潮，其中东江环保、永清环保、鸿达兴业、高能环境等土壤修复概念股有望率先受益。

　　据媒体报道，被称为“土十条”的《土壤环境保护和污染治理行动计划》近日已由环保部提交至国务院审核，预计今年年内或明年初将会出台。分析人士指出，因我国土壤污染日趋严重，国家对污染土地的环境管理也日益重视，在政策刺激下，土壤修复产业将步入“黄金时代”。对A股市场而言，此前“大气十条”、“水十条”出台前后相关板块都获得市场追捧，预计“土十条”的出台也将带来新一轮二级市场投资热潮，其中东江环保、永清环保、鸿达兴业、高能环境等土壤修复概念股有望率先受益。

　　土壤污染治理

　　相比看得见的空气、水体污染，大地之下难以察觉的土壤污染严重性更不容小觑。2014年4月环保部和国土资源部发布了《全国土壤污染状况调查公报》，这份公告历经8年调查编制而成，是首次全国土壤污染状况调查后形成的报告。

　　《公报》指出：全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的超标率为16.1%，中度和重度污染占比总和为2.6%。

　　因土壤污染日趋严重，国家对污染土地的环境管理也日益重视。国务院总理李克强在去年的政府工作报告中首次提出要实施“土壤修复工程”；《土壤污染防治行动计划》也已审议并原则通过，需进一步修改完善后上报国务院审议，有望明年出台。

　　编制“土十条”也被列为今年环保部重点工作之一。环保部科技标准司副司长刘志全在近期参加中国环博会高峰论坛期间透露，“土十条”已由环保部提交至国务院审核，预计“土十条”最快今年下半年出台，2016年出台的可能性更大。而在2015年3月，环保部副部长李干杰也向媒体透露，“土十条”经过了几十稿的修改完善，征求了有关部门和地方政府意见，在环保部已经走完相关审批程序，下一步修改完善后将提交国务院审议。

　　据业内人士介绍，按照国务院要求，即将出台的“土十条”中，会包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，将会制定治理我国土壤污染具体“时间表”，总体上把土壤污染分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，对于土壤污染治理责任和任务也将逐级分配到地方政府和企业，争取到2020年土壤恶化情况得到遏制。