国企改革文件出台 21只农业股望借势起飞

　　《意见》要求深化企业改革，进一步增强市场主体活力，并从以下六大方面明确国资国企改革重点工作任务：1、推进国企国资改革；2、制定进一步完善国有企业法人治理结构方案；3、出台加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见；4、落实进一步深化电力体制改革的若干意见；5、支持非公有制经济健康发展；6、完善产权保护制度。

　　5月18日，国务院发布《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》。

　　事件评论：

　　《意见》明确了下一阶段国资国企改革重点工作。《意见》要求深化企业改革，进一步增强市场主体活力，并从以下六大方面明确国资国企改革重点工作任务：1、推进国企国资改革；2、制定进一步完善国有企业法人治理结构方案；3、出台加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见；4、落实进一步深化电力体制改革的若干意见；5、支持非公有制经济健康发展；6、完善产权保护制度。

　　改革加速，国有企业或迎来重组浪潮。主要基于：1、此次发布的《意见》首次对国企改革“1+N”方案体系的内容作出明确，后期顶层设计和配套政策的制定进程有望加快，国企改革步伐也将提速。2、国有资源的优化布局是国企改革的重要工作，未来国有上市平台或将借助资本市场力量大力推进并购重组，实现国企资源的有效配置。

　　建议投资者积极布局农业板块国有上市平台。对其投资机会我们做了以下梳理：

　　1、“国投系”：国投中鲁，目前由于个税问题终止筹划，公司已连续两年亏损变成ST，预计未来将再次启动重组计划，建议积极关注。

　　2、“中粮系”：中粮屯河和中粮生化，中粮集团公开表示考虑进行IPO，未来改革力度也有望超预期，目前两家公司均未停牌，建议积极关注。

　　3、“农发系”：中牧股份、农发种业、中水渔业。中水渔业和农发种业14年均停牌重组，中牧股份却没有任何动作，相比之下，中牧股份的改革预期最为强烈，建议积极关注中牧股份及农发种业。

　　4、新疆建设兵团：天康生物、西部牧业、新农开发、新赛股份、冠农股份，除天康生物外，其余4家均已进行重组，而作为一带一路重要省份，新疆兵团资产整合预期不断增强，建议积极关注尚未行动的4家公司。

　　5、农垦系统：农垦改革政策有望5月正式出台，建议关注农垦旗下上市公司，如北大荒、亚盛集团、海南橡胶以及农发种业。

　　6、地方国企：(a)基于地方国资改革进程及力度的考虑，建议关注上海及深圳地区公司，农产品和开创国际。(b)基于业绩考虑，建议关注亏损严重企业，敦煌种业、南宁糖业和新五丰。©基于其他改革主体考虑，建议关注永安林业(林权改革)和吉林森工(林权改革).

　　(长江证券)