无人机部际联席工作机制已建立 上市公司五维度布局

　　无人机产业正在吸引越来越多资本和实业的关注。正在举办的第十六届北京航展上，无人机专区首次现身航展，并吸引了来自军工企业、科研院校和民营企业等在内的30余家无人机企业参展。

　　同期举行的《2015中国无人机创新发展论坛》上，航空法律和标准研究所所长、国家空管法规标准研究中心副主任刘浩透露，无人机部际联席工作机制已经建立，将很快召开无人机部际联席工作会议，明确各监管机构所应承担的职责。

　　业内预计，未来10年无人机将成为航空航天工业最具增长活力的市场。国内多家上市公司正从“五维度”布局无人机产业，掘金无人机蓝海市场。

　　部际联席工作机制已建立

　　据刘浩介绍，目前正在起草的“无人驾驶航空器系统管理规定”几经修改，名称也几经变化。该法规已征求了多轮意见，未来将作为无人航空器管理的基本行动法规，日后将由国务院、中央军委通过。

　　此外，无人机部际联席工作机制已经建立，将很快召开部际联席工作会议，明确各监管机构所应承担的职责，参与单位至少有23家，常设办事机构放在国家空管委办公室。

　　对于无人机产业的发展，刘浩同时建议：应尽快立法，更多参与国际法规的制定;合理引入社会团体参与规则制定，承担起一些政府机构不能承担或者成本较高的功能;加强利益相关方的互动交流;建立一套以运营为中心、风险评估为主要手段的监管体系;建立试点体系，收集到能用于监管、制定政策的数据等。

　　无人机被称为“空中机器人”，是利用无线电遥控设备和自备程序控制装置操纵的不载人飞机，包括无人直升机、固定翼机、多旋翼飞行器、无人飞艇、无人伞翼机等。按不同使用领域来划分，无人机可分为军用、民用和消费级三大类。

　　随着无人机的日益火爆，正在举办的北京航展还首次开辟了无人机专区。中航工业、航天三院、总参60所等为代表的军工无人机制造企业，以北京航空航天大学、国防科技大学为代表的科研院校，以湖北易瓦特、佛山安尔康姆、北方天途、天峋创新为代表的工业级无人机研发、制造及运营的民营企业等30余家无人机企业参展，纵贯中国无人机“产、学、研、用”四大领域，全面展示了中国无人机在军民融合式发展中的探索与实践成果。

　　上市公司“五维度”布局

　　根据美国蒂尔集团发布的全球无人机市场预测，未来10年无人机将继续成为世界航空航天工业最具增长活力的市场，其中全球军用和民用无人机销售额将由2015年的64亿美元增至2024年的115亿美元，复合增长率为6.7%。预计到2024年，民用无人机市场份额将由目前的11%增加至14%，达到16亿美元。

　　无人机产业的广阔空间吸引了不少国内上市公司布局。上市公司参与无人机业务主要包括五大维度：从事民品无人机研制且已有产品推出的上市公司，如通裕重工、山河智能等公司已有无人机产品打入市场;通过并购或者获得无人机代理权，如德奥通航获得SAG授权在中国区独家总代理其无人机系统的销售，公司还通过收购德国SkyTRAC/SkyRIDER共轴双旋翼直升机项目技术资产和样机，成为民用无人机领域全球制造商;与研究机构合作正在研发无人机的上市公司，如金通灵、隆鑫通用、宗申动力等;从事无人机整机或其大股东从事无人机整机研制的上市公司。贵航股份、洪都航空和航天系的上市公司大股东已能研发无人机，这几家公司有较强的无人机资产注入预期;为无人机提供相关零部件的上市公司，如中航机电、中航电子等。

　　不过，有业内人士指出，国内无人机关键技术上的差距，以及政策和法规的缺失导致的管理不到位，已成为阻碍无人机产业发展的双重瓶颈。国家需要尽快推动低空空域改革，进一步减少行政审批，推动无人机产业的商业化运营。