“土十条”将出台 10省份已启动土壤污染治理试点(股)

　　【“土十条”将出台 10省份已启动土壤污染治理试点(股)】4月25日，环保部部长陈吉宁向十二届全国人大常委会第二十次会议报告说，将出台实施《土壤污染防治行动计划》(以下简称《土十条》)，启动全国土壤污染状况详查。

　　4月25日，环保部部长陈吉宁向十二届全国人大常委会第二十次会议报告说，将出台实施《土壤污染防治行动计划》(以下简称《土十条》)，启动全国土壤污染状况详查。

　　陈吉宁说，当前，我国环境保护形势依然严峻，资源环境承载能力已经达到或接近上限，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。

　　报告显示，目前，我国空气质量总体呈改善趋势，但污染程度仍较高，部分地区冬季雾霾天气频发高发。颗粒物为主要污染因子，臭氧污染问题日益增多。

　　在土壤污染防治方面，陈吉宁说，将出台实施《土十条》。启动全国土壤污染状况详查，以农用地和建设用地为重点，实行分级分类管控。完成土壤环境质量国控监测点位设置，建立土壤环境基础数据库。健全土壤污染防治相关标准和技术规范，推进治理与修复试点示范。

　　目前，环保部门已在10个省份启动土壤污染治理与修复试点示范项目。支持38个重金属重点防控区域开展综合防治示范。持续开展农产品产地土壤重金属污染普查，涉及16.23亿亩。在长株潭地区实施重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点，涉及170万亩。在新疆、甘肃等6省(区)和新疆生产建设兵团开展农膜回收利用示范，约涉及1200万亩。

　　数据显示，目前国内土壤修复产业产值仅为环保产业产值的1%左右，这一数值远低于发达国家30%左右的水平。除了一部分农林牧用地和工矿业场地等污染严重领域的土壤需要修复治理外，还有更多的传统产业正面对或将面临降产能、转产、搬迁或关停的现实处境，加上政府、公众和企业等对土壤污染、食物安全、生活环境等问题的关注度越来越高，这些都给我国土壤污染修复工作带来巨大的市场需求和想象空间，预计可形成万亿级的市场规模。

　　光大证券指出，由于缺乏高效的投入机制，资金来源不明是目前土壤修复难以大范围铺开的首要障碍。考虑目前耕地修复、矿山土壤修复和场地修复(建设用地修复)中，只有场地修复有一定商业利益，而其他两项均为民生工程，土壤修复的实际需求难以转换为市场需求。我们建议短期关注污染扩散防控和监测。推荐高能环境(土壤污染物隔离、防扩散技术龙头)；永清环保(土壤修复示范区重点项目承建企业)；天瑞仪器(土壤修复监测标的)。