严望佳参加全国政协双周协商座谈会围绕“营造风清气正的网络空间”建言献策

　　9月21日下午，全国政协在京召开第74次双周协商座谈会，围绕“营造风清气正的网络空间”建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。

　　    

　　全国政协委员陈冀平、朱永新、高美琴、马利、王长江、龙宇翔、刘春、王继亮、白岩松、严望佳、李忠杰、郝振盛潘晓燕、张灼华、贺强，以及专家学者马化腾、曹诗权等在座谈会上发言。

　　委员们认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，作出一系列重大决策部署，指导我国网络安全和信息化工作取得重大成绩。现在，互联网已成为群众生产生活密不可分的组成部分，成为经济社会发展的重要推动力量、党和政府联系群众的重要桥梁、弘扬正能量凝聚人心的重要载体。要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

　　一些委员建议，一要切实加强党的领导。建立领导责任制，领导要敢抓敢管、善抓善管，敢于发声。完善组织体系，加强各部门联动，发挥社会组织作用。夯实基层基础，加强人才队伍、基础设施和技术能力建设。二要切实提高网上正能量。利用互联网做好服务群众和企业的工作，包括信息开放和信息的共同利用，使互联网成为加强社会管理的重要手段。要重视网络舆情，主动发声，丰富手段，改进方法，用群众语言实话实说。要妥善应对重大突发事件，快报事实、慎报原因，坚持原则、实事求是。三是主流媒体要适应网络时代发展，加强传统媒体与新媒体融合，建立互动机制，针对网上热点舆情，适当给予回应。四要加强网络法律法规规章建设，努力推进网络空间法治化。发挥社会各方面的作用，落实主体责任，依法打击犯罪。五要加强关键技术的投入和改进，尽快在核心技术上取得突破。

　　全国政协委员、全国工商联常委、启明星辰信息技术集团股份有限公司CEO严望佳委员认为，网络空间是承载在关键基础设施之上的“真空间”，要营造风清气正的网络空间，首先要保障关键基础设施的安全。关键基础设施已成为国家安全和社会稳定的基石，但其中存在的安全隐患一旦被攻击，会对社会的正常运行产生严重的影响。

　　近年来，国外“震网病毒”、“乌克兰断网事件”等事件证明了敌对方可以通过网络攻击对关键基础设施进行破坏。虽然我国还没有发生过类似的安全事件，但也存在难以估量的潜在风险，因此，严望佳委员提出五点建议：

　　一、在技术层面，建议国家大力推进面向关键基础设施的安全保障技术，从攻击、漏洞、风险等层面全方位感知网络安全态势。对攻击关键基础设施的人员、行为要能够及时检测和定位，形成技术威慑，用技术手段保证《网络安全法》的各项规定能落到实处。

　　二、在资本层面，建议国家鼓励和引导国内的资本力量，做强做大与关键基础设施以及网络安全相关的国内企业，提升关键基础设施的国产化水平。今年初国务院批准成立了总规模1000亿的中国互联网投资基金，我建议该基金优先支持国内从事关键基础设施生产研发的上下游企业。

　　三、建议国家推进工业控制系统的安全保障工作。对于连接互联网的工控设备，要在联网前实时严格的风险评估，消除潜在安全隐患;在联网时要做好各类安全防护工作，确保工业控制系统安全平稳运行。

　　四、建议国家推进社会力量参与网络安全人才培养。我注意到教育部在8月15日印发通知，要用十年建4-6所国际知名网络安全学院。我建议国家鼓励社会上的人才和资本，有序参与到一流网络安全学院的建设中，提升国家网络空间安全的软实力。

　　五、建议国家重视大数据、人工智能等新兴技术本身的安全问题研究。任何技术本身都有两面性，当前大数据的安全问题比较明确，人工智能的安全问题在学术界、工业界还存在较大争议。我建议国家从长远考虑，鼓励学术界、产业界对新兴技术可能导致的安全问题进行前瞻性、战略性研究，避免应用新技术后出现不可预期的负面效应。

　　此外，委员们还就加强未成年人安全上网教育、加强网络国际传播能力建设、强化互联网金融管理等问题提出了意见建议。俞正声认真听取意见，不时与大家交流。

　　中央网信办副主任任贤良介绍了有关情况。工业和信息化部副部长陈肇雄、文化部副部长项兆伦、国家新闻出版广电总局副局长田进、公安部部长助理王俭等与委员互动交流。

　　全国政协对营造风清气正的网络空间问题十分关注。为开好这次会议，按照全国政协社会和法制委员会的安排，会前，陈冀平带队赴山东等地进行了专题调研。