新乡绅重拾故土情：中郡运营的梦想与初心

　　“未来，灵北矿将改造成一个工业体验旅游的景区，各位产业工人也将转型成为产业旅游的导游，像这位工人原来是瓦斯检查员，以后就可以给游客讲解瓦斯的知识，告诉大家如果在矿井中发生瓦斯泄露该如何救生。轨道车作为进入矿井的第一个工具，为游客讲煤矿的故事就自然成为轨道车司机的工作……你们在这里兢兢业业的干了二十多年，对这片故土、这份事业有着天然的热爱与深厚的感情，没有人比你们更适合做这里的代言人！”

　　今年5月，位于中国东北部的小城市扎赉诺尔，签署了城市发展史上最为重要的一份协议。

　　扎赉诺尔区政府与一家由民营企业为主组建的项目公司，签署了全域旅游PPP协议，拉开了城市转型的序幕。在落地签约仪式上，来自当地已经停产的一处矿井——灵北矿的工人们，包括保安员、瓦斯工和绞车工等，在掌声中接过了煤矿产业旅游培训师的聘书，他们即将成为文化景区的服务人员，用自己的亲身经历，为游客们当解说员。

　　仪式开始前，一位企业家对着灵北矿的工人们描绘了他们即将看到的蓝图。这位眼神坚定、语气亲切、举手投足间洋溢着热情的女士，便是钱瑞霞，北方中郡投资(北京)有限公司(以下简称“中郡运营”)的总经理。

　　中郡运营作为扎赉诺尔PPP项目中社会资本的牵头方，是一家眼光特别的企业。当不少社会资本在PPP的浪潮下聚焦于培训、着眼于工程，中郡运营却选择了一条更为艰辛的“运营之路”。“我们要成为当地政府经济发展的运营商，也就是生态产业的保姆，为当地选择特色主导产业，与本土中小企业良好合作，与原住民深入联结，把当地丰富的资源变成农民、牧民的收入，为原住民留住乡愁。”

　　钱瑞霞的描述，不由得让人联想起一个在中国逐渐消失的阶层——乡绅。他们是一村之贵，有学识、有名望、有地位、有财产、有道德形象、有文化追求、尊重传统、维护既定的社会秩序，为自己的身份、家乡、生活方式而自豪，是乡村道德习俗、乡村文化传承的守望者，也是乡村秩序的维护者、提供乡村公共产品的召集人。

　　梦回故乡，企业家的初心

　　时间倒回至2003年。在比哈尔滨更北的地方，有一座小城，它的南部是美丽的呼伦贝尔大草原，北部是神秘的大兴安岭原始森林，80多条清澈蜿蜒的河流贯穿其间，600多公里的中俄边境线绵延不尽，民俗风情摇曳多姿，生物多样性不言而喻。它是蒙古民族的发祥地额尔古纳。

　　面对如此丰富的旅游资源与人文积淀，时任额尔古纳市市长的钱瑞霞却犯了愁。当时，额尔古纳的产业结构以农牧业为主，缺乏能够带动其他产业的龙头，无论在生存上还是生态影响上都比较脆弱。当面临生态保护的压力时，老百姓以消耗资源为主的生计就开始萎缩，调整产业结构实现可持续发展是最迫切的问题。然而，政府财政状况捉襟见肘，又是一个不得不面对的难题。

　　“财政收入低，与金融机构对接不上；文化资源极其丰富，却远远没有达到产业化水平；地处国家口岸、边境，大部分处于原始状态，蕴藏着潜力却需要一个商业化的过程。”钱瑞霞认为，这是额尔古纳的困境，也是国家生态功能区的“通病”。“当时我就特别希望能有一家企业，可以与政府一起帮助偏远地方实现科技、金融、技术、商业模式等要素的融合，让产业创造价值。”这样的希冀为日后生态功能区产业运营商的诞生埋下了一粒种子。

　　潜心研究县域经济发展多年的钱瑞霞，在额尔古纳的改革中有了一次真正的实践。决心以生态资源为依托推进产业结构调整，制定了“以旅游业为龙头，畜牧业为基础，口岸为补充”的发展战略，以高端旅游市场为发展核心：出售美丽、空气和温度。

　　打造城市品牌是第一步，额尔古纳以“全生态”的概念拥有了自己的城市LOGO与标识体系，一轮一轮的大众传播也开始让额尔古纳崭露头角。极具俄罗斯风情的室韦当选“CCTV 2005中国十大魅力名镇” ，额尔古纳借助央视的舞台一举成名，络绎不绝的游客带动了基础设施的升级，促使了民宿的崛起。人气的聚集更为招商引资增添了信心，大型企业的进驻带来了人才、技术、管理理念，也创造了大量的就业机会。

　　额尔古纳的成功印证了一个道理：区域之间的竞争本质上是人口的竞争。想让本地人更愿意留在家乡做贡献、外来人口迁入定居工作、游客前来游玩，就必须树立区域品牌，给所有人描绘一个愿景、一幅蓝图。聚集人气，就是通过营销的各种手段传递这个愿景和蓝图，使其深入人心，令人有所期待。人们为了愿景而消费、投资，就推倒了区域产业运营的第一块多米诺骨牌。

　　额尔古纳的经验，正是日后中郡运营实践“营销先行的区域产业运营模式”的雏形。

　　新乡绅回归，情怀企业的诞生

　　时间的齿轮不断转动，当年寻求社会资本并肩作战的心愿未了，近年来国家的政策导向却为社会资本下沉提供了更多的契机。

　　党的十八大以来，我国的总布局从“四位一体”拓展到“五位一体”，要求“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。重点布局生态文明，打造绿色发展新抓手，成为社会经济发展不容忽视的一个方面。

　　另一方面，为了促进经济转型升级、深化财税体制改革，“把权力关进制度的笼子里”，激发市愁力，打造经济新引擎，缓解地方政府预算压力，平滑财政支出，2013年以来PPP模式得到了国家的大力推广。

　　国家政策越来越多的把指挥棒放在市场配置资源的关键位置，更是将生态环境作为配置市场的最关键因素，生态发展相关联的企业也就迎来了发展的最佳时机。

　　与此同时，社会的变革也从未停息。打工农民返乡创业，大规模的城市资本、人才开始下乡，大规模的城市消费通过文旅、康养、到乡村寻求第三局所的方式进入乡村。中国现行的乡村治理结构，正在开始形成城乡要素双向流动的新格局。

　　党的十九大报告中特别强调了“实施乡村振兴战略”，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　　这时，我们需要一个全新的重要角色来帮助新格局的发展与稳定。他们类似于传统乡村的乡绅角色，但又更具有现代社会的身份。于是新乡绅产生的条件开始形成。中央政策对“归园田居”的引导与鼓励指向了新乡绅在新时代下的作用——重建城市与县域发展的内在链接，重拾历史文化的传承火炬。拥有城市资本、具备现代视野、善于创意创新、深谙资本运作、有情怀、有品格、愿意回归故土的企业家和社会精英，成为了新乡绅的不二人眩

　　至此，中郡运营诞生的天时地利已然具备。

　　赤子之心，热血团队的梦想

　　有一群意气风发的年轻人，远离了繁华便利的大都市，放弃了安逸稳定的小生活，为了守护大兴安岭延绵的苍翠，为了珍惜呼伦湖浩瀚的蔚蓝，也为了孩子脸上清澈的笑容。激昂的青春与飞扬的梦想，化作了当下兢兢业业的创业豪情。

　　2015年，在国家五位一体的国土生态功能区建设和综合运用开发国土的政策背景下，钱瑞霞怀揣着十几年不曾改变的初心，组建了一支深耕生态功能区的团队：从内蒙古走出去，名校毕业后又回到家乡的李凯、郭梦娇、王欣然；在央企有着稳定职业发展却期待创造更多价值的张永佳、白皓天、高驰、杜沁；在上市企业成为“明日之星”却甘愿扎根边疆充当“开荒牛”的王子龙……他们因为同一个梦想，在中郡运营相聚。

　　这就是中郡运营选择的回归。不仅是经济上的回归，更是正常理性当中对于乡村乡愁的回归；不仅是商业行为的回归，更是对乡土做贡献的回归。它不再只是认知，更是情怀，是对于田园之情的回归与升华。

　　“作为一个从内蒙古旗县走出来上学的年轻人，我也非常希望靠自己的努力为家乡、为草原做些什么，在实现自己人生价值、社会价值的同时，也为这片广袤的理想之地留下些什么。”中郡运营财务总监李凯如是说。

　　就这样，几个90后背着行囊扎根阿尔山，几个月后，中国首个县域经济PPP项目落地了。商业模式的摸索、政府对接的尝试、PPP领域的探索、资本市场的试水……那是最坏的时代，也是最好的时代，白手起家的中郡运营在“重建设、轻运营”的PPP市场，以“生态功能区产业运营商”的角色站稳了脚跟。

　　战略运营部总经理张永佳总结道：“运营方主导的PPP模式是中郡运营的核心商业模式之一。我们坚持通过运营为PPP项目创造价值、让PPP项目回归本质，通过运营让项目实现收益、提升运营效率、减轻政府财政负担。”

　　当渡过了生态功能区的第一个寒冬，中郡运营的团队壮大起来。

　　“和一群志同道合、有情有义、彼此欣赏的伙伴，一起创立一份有意义、有价值的事业，是加入中郡的初心。”运营团队和品牌团队的成员都来自央企、国企，放弃了高薪厚职和生活安逸，在无数个被冷风吹袭的日日夜夜，他们的奋斗迎来了全国首个全域旅游PPP项目落地扎赉诺尔。

　　“呼伦湖畔，猛犸小镇”的LOGO点亮了扎赉诺尔的夏天，一只身穿蒙古袍的猛犸象吉祥物为这座古老的煤矿城市注入了生机，猛犸音乐节、猛犸嘉年华、低空旅游飞机交付仪式、汽车电影院、圣水灵泉文化旅游活动等“大事件”无一不在响亮的发出扎赉诺尔的声音。

　　十几年前额尔古纳的经验得到了传承和丰富，中郡运营也摸索出“营销先行的区域产业运营模式”，让聚集人气为城市发展打响第一炮。

　　“出国读书，在大学教书，在政府任职，我尝试过很多事情，但内心依然慌张，觉得自己有很多能量没有释放。”这是PPP总监王欣然的迷茫。

　　这也许是很多奋斗在大都市的年轻人的心声。在钢筋水泥的都市之森，流光溢彩的繁华固然好，声色犬马的喧闹固然好，可人的疏离与异化却渐渐磨掉了心灵的本真，取而代之的是一些些倦耽无奈、与想要逃离的挣扎。

　　“回国之前，我的同学对我说，你回到家乡保护你的草原吧。没想到，我现在做的就是保护我的草原，也保护别人的草原。这件事既给我带来动力又让我内心踏实。”

　　中郡运营的PPP团队和商务团队有着丰富的职业经历和卓越的专业技能，在哪里都能获得良好发展的他们却愿意来回奔走在生态功能区的各个项目地，满洲里、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔、阿尔山、准格尔旗、巴彦淖尔、呼和浩特……他们是活跃在项目第一线的勇士，永远在路上。

　　如果问中郡运营的梦想是什么？那就是做好生态功能区运营商，把绿树青山真正做成产业，让大农业和幸福产业的路子真正走通，让生态功能区的孩子不再背井离乡，在自己的家乡有尊严、有价值的工作和生活。

　　又或者如人力资源总监郭梦娇的心愿：最初的梦想不变，最初的团队都在。