2014年土改关注六领域 13只概念股绘制藏宝图

　　2013年“新土改”风生水起，以辉隆股份、海南橡胶、北大荒为代表的概念股在A股市场上刮起一阵“农村土地流转”风，那么2014年这类个股的命运如何？

　　对此，分析人士指出，因为18亿耕地红线不变，因此将农村自有土地转化为住宅用地可能性较小，增加住宅用地的重任主要放在自有工业用地的流转上。2014年工业用地概念股有望接棒农村土地流转概念股，继续绘制“藏宝图”。

　　据悉，12月26日，中国土地勘测规划院在京发布《中国土地政策蓝皮书(2013年)》。蓝皮书系统梳理了全年国土资源部出台的主要土地政策，并对政策效果进行了评价，总结出三个特点：土地管理工作的重心从重审批向重监管转变，从重增量向存量和增量并重转变，从重出台政策向重政策效果转变。蓝皮书还指出2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。预计国土资源部的重点关注领域为：一是继续坚持最严格的耕地和基本农田保护制度，切实保障国家粮食安全。二是全面推行节约集约用地政策，用地规模实施总量控制和减量供应，加大存量建设用地供应，减少新增建设用地。三是推进不动产统一登记制度建设，研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度。四是继续深化征地制度改革，缩小征地范围，进一步规范征地程序，着力于完善多元保障机制。五是保障农户宅基地用益物权，探索宅基地上农民住房的财产性收益路子。六是继续深入推进土地有偿使用制度改革，针对不同产业、不同用地类型提供不同的有偿使用方式，提高工业用地价格，减少工业用地，适当增加居住用地供应。

　　事实上，不仅《中国土地政策蓝皮书》判断2014年将实施提高工业用地价格等多项“土改”，此前的三中全会《决定》和中央城镇化工作会议都曾提出工业用地的相关内容。

　　盘活存量工业用地成为北上广深等一线城市土地来源的重要途径。根据国泰君安的研报，金隅股份目前拥有约1000万方平米的有证工业厂房用地，北京(楼盘)市内的工业用地占地面积约800万平方米，其中三分之一即约200万平方米至300万平方米位于五环以内的核心位置，电子城在北京拥有77万平方米的优良工业用地。其中，截至12月29日，电子城年内累计涨幅58.78%，金隅股份年内累计跌幅18.84%。

　　除上述2只个股外，截至12月29日，其他11只工业用地概念股年内累计涨幅如下：外高桥(240.11%)、申达股份(148.26%)、东方创业(89.67%)、海博股份(88.55%)、龙头股份(56.24%)、金山开发(55.58%)、广船国际(39.11%)、空港股份(12.47%)、珠江啤酒(6.64%)、深天健

　　(-2.29%)、宝钢股份(-13.68%)。