加拿大叫停投资移民5.7万份中国申请作废

　　贝迪

　　“意外！太意外了！”当得知加拿大政府决定暂停联邦层面的投资移民项目(IIP)后，从事移民行业十多年的专家张跃辉对《第一财经日报》记者感慨道。

　　《第一财经日报》记者从加拿大联邦政府财政部网站获取的题为《2014年经济行动计划》的财政预算中获悉，在427页的文件中，加拿大政府在第81页毫无警示地提及将废除已执行28年的投资移民计划。同时处于被“一刀切”命运的还有“企业家移民项目”(Entrepreneur programs)。这一消息印证了此前传得沸沸扬扬的关于加拿大欲收紧移民计划的风声。

　　投资移民项目的叫停意味着至少约有6.6万份积压至今的申请将全部作废。不过，加拿大政府“慷慨地”表示会退还约200万加元的申请费。

　　中国富豪前赴后继

　　加拿大联邦层面的投资移民项目始于1986年，运作至今，一直备受中国移民青睐。中国移民更是在过去28年间形成了三股移民加拿大的热潮。最近一次还是在2010年前后，新崛起的富豪阶层把扩张的目光锁定在了加拿大。28年来，投资移民项目为加拿大带来了约13万移民，其中约75%为中国移民。此次作废的6.6万份申请中，中国申请者就有约5.7万份。

　　相比美国或者澳大利亚，投资移民加拿大的条件并不高。加拿大仅要求证明160万加元(约合146万美元)资产或向政府提供80万加元(约合73万美元)贷款，后者会在5年后无息返还。而通过投资移民美国至少要50万美元起价，顺带创造10个就业岗位；投资移民澳大利亚价码更高，500万澳元(约合453万美元)是门槛。因此，不难理解加拿大缘何成为中国富豪移民的首选，更不难理解加国民众这些年来愤慨政府“贱卖”永居权的心情了。

　　对于此次“一刀切”的原因，加拿大财长吉姆·弗拉厄提(Jim Flaherty)指出，在过去的10多年中，联邦投资移民项目成为外国人合法居留加拿大的捷径，但却严重低估了加拿大居留权和国籍的价值。同时，也没有证据证明，投资移民计划与加拿大或者加拿大的经济成长有持续的联系。而投资移民比其他经济类移民支付更少的税款。数据显示，同样移民加拿大20年后，1名投资移民为加拿大所贡献的税收要比1名技术移民少整整20万加元，也不及加拿大当地住家护理员所缴纳的10万加元税款。

　　当地居民在得知政府的这一决定后拍手称快，因为随着海外移民的纷至沓来，尤其是出手阔绰的富豪移民，当地物价直线上升。

　　此外，暂停这一“吸金”项目，也显示了加国政府在经济领域的“十足”底气。在此次财政预算中，弗拉厄提就明确提出，加政府将在2015年重返财政平衡。GDP增速也将从去年的1.7%提升至今年的2.3%以及2015年的2.5%。这一切都在默默地为2015年大选铺路。

　　投资移民热潮转向

　　尽管加国此次投资移民叫停仅限于联邦层面，省一级的层面尚不波及，但张跃辉告诉记者，从短期来看，不排除未来省一级层面的投资移民会在投资配额以及资产额度方面有所提高，而联邦层面新的投资移民方案或许会大幅增加投资额，有可能比肩澳洲，抑或增加语言以及居住方面的要求等。加拿大政府在《2014年经济行动计划》中也指出，会在未来出台新项目。

　　此外，张跃辉认为，短期内最大的受益者还是与加拿大毗邻而居的美国。“很多奔着加拿大投资移民去的申请者，现在很可能就考虑转变方向，比如美国。”而且，对于地球另一端的欧洲买房移民也不失为一个利好消息。在张跃辉看来，去年欧洲买房移民的火热势头在这一消息的刺激下今年一定会继续。

　　当然，还有一类移民项目也会悄然受益，那就是以俏江南董事长张兰为代表的企业家扎堆移民小岛国的形式。这种被戏称为“被逼上岛拿国籍”的形式不仅没有居住要求，同时还对公民境外收益免税，不失为企业家的首选。

　　不过，作为各国移民风向标的加拿大，此番投资移民的政策波动也极有可能打击投资者对加拿大的信心，也势必在长远对包括美国、澳大利亚、新加坡等在内的传统移民大国产生联动效应。投资移民门槛的集体“水涨船高”或许就在不远的未来。