甘肃多举措促进外贸发展

　　甘肃省商务厅、兰州海关、省国税局、省出入境检验捡疫局等部门发挥省级外贸协调机制，紧紧围绕甘肃省委、省政府中心工作，推进了甘肃对外开放和外贸增长。2013年该省外贸进出口总值达102.8亿美元，首次突破百亿美元大关，2003年至2013的十年来，甘肃省外贸从13亿美元增长到102.8亿美元，进出口总额翻了近三番，年均增速近23%。2013年甘肃省进出口商品种类有3334种，较2003年增加2084种，增长了1.67倍，商品种类更加丰富。

　　进口方面，矿产品一直主导甘肃外贸进口，2013年矿产品进口43.3亿美元，同比增长35.9%，较2003年增长23.2倍。矿产品进口值占甘肃省进口总值的比重由2003年的42.7%上升到77.3%，提高了34.6个百分点。

　　出口方面，2013年出口46.8亿美元，同比增长30.9%，是2003年出口额的5倍多。在进出口值激增的同时，出口商品日益多元化，初级产品出口值明显下降，机电产品等附加值较高产品的出口不断增多。2013年机电产品出口13.9亿美元，增长28.9%，占该省出口额的29.7%，占比较2003年的8.1%提高21.6个百分点；纺织品及服装由10.2%提高到14.9%；贱金属及其制品出口4.6亿美元，同比下降11%；在出口份额中的比重由2003年的60%下降到9.8%；农产品占比由7.9%下降到6.7%。

　　从2010年，甘肃提出“抓大、促孝育新”的外贸发展战略，在积极外贸政策的促进下进出口出现恢复性增长，增速高达91.3%，2013年在外贸滑坡的背景下，为了解决甘肃产品结构单一，以资源型产品为主，受国际市场的影响波动大的不利因素，增加了“引强”，形成了“抓大、促孝育新、引强”的发展战略，出台甘肃《关于贯彻落实国务院促进进出口稳增长调结构若干意见的实施意见》。

　　该省商务厅以优化结构，力争实现外贸新突破上，坚持为企业解忧排难，以巩固和提高特色产品在国际市场的地位和份额为目标，以巩固和发展甘肃省以外贸骨干为主的企业向外贸实体化转型为抓手。

　　兰州海关“简化两项手续”，即进一步简化加工贸易内销便利手续，支持加工贸易企业更好地利用国际国内两个市场；简化审批环节，提高内部办理效率，进出口货物海关平均作业时间保持在4小时和2小时以内，未查验报关单、区域通关报关单当日放行率达到95%以上。还深入推进通关业务改革，不断提升通关便利化水平，为外贸企业提供良好服务。据统计，2013年兰州海关全年监管货运量达420.7万吨，比上年增长30.6%；监管进出境航班689架次，同比增长216%；监管出入境人员9.6万人次，同比增长208%。同时，积极支持甘肃省加工贸易发展，2013年完成加工贸易备案手册113本，同比增长70%，备案总值14.2亿美元，同比增长146%。

　　甘肃省出入境检验检疫局进一步实施24小时预约检验和“5+2”工作模式，做到随到随报、随验随放。截止免收检验检疫费惠及甘肃省进出口企业270多家。

　　甘肃省商务厅提出用新的理念、新的眼光、新的思维，重新审视发展观念和思维。用管用、管事的长效机制解决长期制约的因素，制定“3341”工程瞄准四大产业方向，把培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业，作为促进外贸工作齐头并进。

　　2013年甘肃省有进出口实绩的企业575家，较2003年增加340家，企业数量翻了1番多；2013年甘肃省民营企业由2003年的145家增加到521家，增长2.6倍。特别是私营企业的发展引人注目，主导甘肃外贸出口，成为甘肃省外贸发展的中坚力量。2013年私营企业进出口46.9亿美元，同比增长26%，进出口总额是2003年的54倍，年均增速达49%。私营企业进出口占该省对外贸易额的45.6%，较2003年的6.7%提高38.9个百分点。私营企业占了甘肃省外贸的半壁江山，并且成为重要的增长极。多种经济成分的大外贸、新贸易方式促进进出口贸易快速发展。2013年甘肃省进出口涉及的国家和地区181个，较2003年的137个增加44个，其中对66个国家和地区进出口总值超过1000万美元，国际市场不断拓展。