导游不讲景点净讲“投资” 传销披上一日游新外衣

　　“在深圳、上海 、天津滨海新区之后，广西北部湾经济区要打造成为中国经济新一极”“都说天下没有免费的午餐，大家今天看完之后就知道确实有免费的午餐”“通过一天的接触，我更希望咱们在北部湾创业的路上能够肩并肩、手挽手，共同走向辉煌，好不好？”……在一辆北海开往防城港的“一日游”大巴车上，一名女“导游”在高声问候“来自五湖四海的朋友们，大家早上好”之后，却并未给大家讲解风景，而是开始宣讲广西北部湾的“发展机遇”。

　　传销组织借“一日游”招揽下线

　　近段时间以来，一种打着商务考察、城市观光旗号的“一日游”项目出现在广西的南宁、北海、防城港等地，他们游览的场所不是当地的著名景点，而是一些标志性建筑、广尝规划馆等，“导游”在解说时也不是介绍参观点的特色，而是围绕经济建设、商务投资、融资机会等大做文章。

　　参加过这种“一日游”的湖北人陈静(化名)说，“一日游”主要结合南宁的广西规划馆、体育中心、五象湖公园以及北海市、防城港市的景观、房地产等介绍南宁市乃至北部湾的快速发展和良好的投资环境，以及发展所带来的投资、融资商机等等。

　　“导游”在车上就是一个接着一个地讲故事，但是内容都一样，就是资本运作的未来发展和政策支持，还告诉我们这是难得的投资机遇，必须要抢占机遇，赶紧投资。“参加过”一日游的张女士说。

　　“传销分子能把一些地标性建筑的一石一树，都与”资本运作“的模式相联系，解释得言之凿凿，说这是政府部门在暗示、鼓励大家来这里搞”资本运作“、搞传销，在被问到为什么政府一直在打击这种行为时，传销人员又说这是”宏观调控“，当地政府不想外地人过来抢走发财的机会，反正他们总能找借口自圆其说。”民间反传销人士李旭曾经多次参加这样的“一日游”，他表示这种“现场教学”式的“洗脑”比在固定场所说教更具迷惑性。

　　南宁市政法委副书记谭尚武说，“一日游”是近年来传销组织在下线人员匮乏的情况下，发展的一种新的传销形式，主要是对在邕短暂停留的外地人进行招揽，在“一日游”过程中开展高强度的传销“洗脑”工作，诱骗防范意识薄弱的群众交钱加入传销组织。

　　针对近期“一日游”传销活动较为活跃的情况，南宁市继续加大打击力度，从2月11日起至3月11日开展集中打击“一日游”等传销活动和整治传销“洗脑”重点场所专项行动，仅在2月15日的专项行动中，南宁市就清查了出租屋1112间，查获涉嫌传销人员并带回公安机关审查1536人。

　　编造“国家战略”和“重点项目”

　　近年来，我国一直在加大对传销的打击力度，但传销的手法也在不断翻新，涉及的金额从最初的几十万、几百万发展到几亿、几十亿，从最初的实物销售到现在的纯粹拉人头，从“纯资本运作”“消费返利”到近几年兴起的“电子商务”“网上融资”，最近，传销组织又打着“一日游”的旗号升级骗术，把目标对准了更广泛的人群。

　　南宁市打传办相关负责人表示，传销组织看到原来在住宅、办公室等场所“洗脑”的形式容易被相关部门打击，犯罪证据也容易被发现，为规避打击，便利用“一日游”的名义租用南宁牌照车辆，把从各地骗来南宁分散住宿的人员接上车进行洗脑，这种传销形式更具有欺骗性，也增加了打击难度。

　　谭尚武说，传销活动呈现出专业化、高智能化的趋势，传销组织往往在受到打击整治之后会对政府打击传销的策略进行研究，变换新的传销活动形式，而且会对政府刚刚出台的政策断章取义，编印新的传销“洗脑”材料。

　　为了增加可信度，传销人员把传销活动包装成“北部湾工程”“西部大开发”、“东盟区域工程”等名义，甚至编造领导人讲话和伪造相关文件来证明这是“服务国家发展战略、中央允许的项目”，具有很大的欺骗性和迷惑性。

　　在展示平台和方式上，传统传销开始从面对面的“洗脑”转战互联网，披上电子商务、企业原始股、私募基金等马甲。传销组织借助互联网跨地域、传播快等特点，利用极具蛊惑性的各种投资名目发展下线，疯狂敛财，近年来破获的一系列传销大案涉及面之广、涉及金额之大让人瞠目结舌。

　　一名长期从事经侦工作的民警介绍，以前的传销案件涉案金额上亿就已经是特大案件了，但现在查获的一些案件涉案金额动辄上十亿，涉及人员数千，不少家庭因此倾家荡产。

　　“野蛮生长”的传销为何打而不绝

　　长期从事反传销活动的人士李旭认为，传销活动难以根治的原因，第一是传销活动背后蕴藏巨大的经济利益，传销组织者为了利益铤而走险；第二是传销理论和模式在不断更新，手段更加隐蔽；第三是打击传销难以形成合力，目前的情况是工商主管，公安配合，但是现在的传销模式纯粹是拉人头，不传播实物，工商在打击的时候取证比较困难，多头管理也容易互相推诿。

　　谭尚武指出，目前，对于一些参与了传销活动，但不符合组织、领导传销活动罪的入罪标准，即尚不构成犯罪的违法行为，公安机关难以用刑法追究传销分子刑事责任。如何处理“涉法不涉罪”的传销组织底层参与者，提高打击传销活动的效率和效果，也是摆在基层执法人员面前的一道难题。

　　南宁市打传办相关负责人提示，传销形式不管如何升级，但是其三个特征是不会改变的：一是收取入门费，二要拉人头发展下线形成上下级层级关系，三是以发展下线数量为依据的多层复式计酬。提醒广大群众一旦遇到类似情况就要多留个心眼，防止被骗；此外要时刻保持清醒头脑，克服贪财心理，切记天上不会掉馅饼，谨防掉入传销人员设下的“陷阱”。