国企改革目标是消灭一股独大

　　证券时报记者 叶梦蝶

　　自混合所有制改革破题以来，国有资本怎么“混”一直是关注的焦点。德意志银行亚太区投资银行执行主席蔡洪平认为，混合所有制并不是拿出50%的股份让民营企业进来。国企改革的终极目标，应该是国企股股东中，没有一家股权独大的情况。

　　在昨日举办的第三届岭南论坛上，蔡洪平表示，如果某个企业进入国有企业的过程中，资产定价不是通过招拍挂的方式，就会出现寻租问题。按照西方国企的经验，混合所有制的含义应当是共同持有，让共同基金购买。

　　共同基金即是公募基金的美式叫法。蔡洪平认为：“老百姓的钱改变一元结构，可以购买共同基金，里面有职业经理人，可以防止民营企业进入到国企时出现寻租的现象。”

　　十八届三中全会明细了国企改革路径，混合所有制将是改革的重点。以中石化打头阵，目前已有格力集团、上海绿地和城投控股等大型国企先后引入战略投资者。

　　如何深化推进国企改革？蔡洪平建议，先从地方企业突破。“现在上海已经试点，重庆也在酝酿，还有浙江和福建也可以尝试突破。”

　　蔡洪平以中石化举例表示，尽管中石化引入300亿社会资本，但也只能占到5%。蔡洪平认为，若股份占比过小，没有实质话语权，很难吸引社会资本进入。

　　“第一步应当将央企第一大股东的70%股份化解到社保基金里，国资委占比20%就行，同时国资委的普通股变为优先股，只可以分红，没有管理权，将党管干部变成党建干部。如果还不行，央企可以分拆，中石化一分为二，中石油一分为四。”蔡洪平表示，只有这样才能打破垄断，推动改革。