出境游保证金被挪用 旅游担保缺法律监管

　　近日，南京一家旅行社曝出了门店店长私自挪用出境游保证金事件，让保证金的安全问题再次受到关注。

　　据了解，南京一家旅行社的门店店长因为私自将保证金转入自己名下，并用作偿还高利贷，导致大批游客投诉。目前，游客损失已由旅行社垫付。但是，保证金安全问题亟待解决。根据媒体报道，挪用旅游保证金的事件还有很多，甚至还有旅行社会故意拖延数月才归还保证金，并将大笔游客保证金投机金融赚取利润，或者用于公司扩张。

　　据了解，1988年，我国开放出境游，保证金应运而生，如今已是一种行业潜规则。业内人士表示，各国大使馆对相应的送签旅行社有严格的管理规定，一旦出现游客非法滞留境外旅游目的地的情况，大使馆会对旅行社进行重罚。所以，收取保证金是防止游客恶意滞留的无奈之举。

　　旅游保证金的安全问题如何解决？记者了解到，目前，《旅游法》《旅行社条例》等法律法规中，并未涉及出国旅游担保内容，也没有要求公民必须缴纳保证金，旅游保证金存在监管空白。

　　不过，很多旅行社已经意识到了保证金的安全问题。为了保障保证金的安全，很多旅行社的做法是与银行合作，将银行存款证明变成押金，由第三方出面监管出境游保证金。南京市旅游学会会长邢定康建议，如果游客选择了需要缴纳保证金的旅行社，应当签订保证金协议，约定缴纳保证金的金额、地点和归还时间等具体事项。
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