兴和：一个贫困县的改变

　　岁末，中国经济时报新农村新牧区的采访走进内蒙古乌兰察布市兴和县。

　　建设新农村：缺什么补什么

　　兴和县委书记王幂生告诉中国经济时报记者一组数据：2014年，兴和县实施“十个全覆盖”，其中示范村9个，达标村18个，一般村46个，惠及5412户、15035人。

　　王幂生说，按照兴和县农村“十个全覆盖”工程总体实施方案要求，全县7个乡镇农村“十个全覆盖”工程正在有序推进。截至目前，已完成投资3210万元。其中财政预拨840万元，群众自筹928万元，施工队垫资570万元，乡镇赊欠872万元。危房改造方面，已拆除223户，维修加固462户，转移置换26户，正在新建的228户，街巷硬化5.2公里。拆除、修缮附房1273间、棚圈529间、院墙35.6千米。安全饮水、幸福院、卫生室、文化活动室、便民连锁超市、校舍改造等工程全面铺开。

　　团结乡的左家村、大同夭乡的兴胜庄，所有的群众工作和工程详细规划都是由村民议事小组来具体完成，包村干部只负责组织、协调与服务。有很多农户为了在农忙到来之前完成自家的工程任务，在村委会出现排队交钱争工程队的场面。坚持统一规划、突出重点、分类指导的原则，对乡镇的实施方案由包联领导牵头会同相关部门进行评估审定，明确工程建设任务、重点以及进度。特别是针对突出问题，一村一方案，一村一办法，不搞一刀切，缺什么、补什么，让群众实实在在得到实惠。兴胜庄67岁的村民周翠香激动地说：“党的政策好，现在政府又是帮我们硬化街道，又是维修房屋，全村像我这样的旧房子再也不愁漏雨了，这是我们做梦也没有想到的事情，‘十个全覆盖’盖到了农民的心坎儿上”。

　　结合县域经济做精品

　　在落实“十个全覆盖”的过程中，兴和县结合县域经济发展规划和扶贫规划，依托优势，分类施策，打造精品。

　　依托交通优势出精品。鄂尔栋镇木栋村是鄂尔栋镇镇政府所在地，具有非常突出的交通优势，经过多年的发展已经积聚了一些产业，但是规划滞后，产业层次低，镇容镇貌还有待进一步改善。通过“十个全覆盖”工程的实施，进一步完善村级基础设施建设，夯实产业发展基础，打造集餐饮、汽修、汽配、物流服务等为一体的高标准、高档次集镇。

　　依托资源优势出精品。店子镇芦家营新村和城关镇衙门号新村依托旅游资源优势，发展以特色农业和农家乐为主的旅游配套产业。

　　依托产业优势出精品。团结乡在充分打造绿色蔬菜生产示范基地的基础上，在大五号村和左家村大力发展蔬菜种植业。城关镇付家夭移民新村结合扶贫整村推进项目建设，大力发展以猪鸡为主的特色养殖业。鄂尔栋镇北水泉移民新村围绕物流园区建设，发展以餐饮业、服务业为主的第三产业。

　　王幂生告诉记者：兴和县是自治区38个省级领导干部联系贫困旗县之一，2015年是农村“十个全覆盖”工程实施承上启下的一年，兴和县2015年农村“十个全覆盖”工程将涉及9个乡镇，69个行政村，307个自然村。计划总投资2.7亿元，其中示范村9个，达标村31个，一般村267个。示范村的建设要达到规划科学合理、覆盖要素全面、建设标准高、亮点突出，具有典型示范作用和推广意义；达标村建设要做到缺什么补什么、基础设施和公共服务能满足群众生产生活需求，基本实现“十个全覆盖”
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